Партии в политической системе общества их виды. Многопартийность и однопартийность, плюсы и минусы. Классификация политических партий и их функции

Ответ : Политическая партия – активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом повлиять на ее осуществление.

В политических системах зарубежных стран политические партии занимают одно из важнейших мест. Термин «партия» применительно к политической системе означает группу единомышленников, имеющих одну общую цель. с усилением роли партий в политическом процессе, с ростом их организованности партии стали рассматриваться как своего рода социальный механизм, где и доктрина, и организационная структура служат достижению определенных политических целей.

При демократическом режиме политические партии различных направлений и оттенков в зависимости от обстановки либо выступают в качестве правящих, либо играют роль лояльной оппозиции, которая в любой момент сама может сформировать правительство. Подобная смена наблюдается во всех странах с сильными социал-демократическими партиями (Великобритания, ФРГ и т.д.)

Основные виды политических партий:

1) Консервативные – выступают за ограниченное государственное регулирование в сфере экономики и социальной сфере, а также за сокращение налогов, что позволяет, по их мнению, оживить экономическую конъюнктуру, обеспечить стабилизацию финансов и рост уровня жизни граждан. Лозунг выражается в сохранении рабочих мест и их увеличении. Выражают прежде всего интересы предпринимателей, занятых у них работников, а также крестьян. Консервативная партия направлена на охрану или восстановление исторически сложившихся институтов.

2) Социал-демократические партии (лейбористская партия – Великобритания, социалистические – Франция, Италия, Испания, социал-демократическая – Германия и скандинавские страны) традиционно отстаивают усиление государственного вмешательства в экономику, включая частичную национализацию и финансирование социальных программ за счет увеличения налогов.

3) Коммунистические партии демократических стран– как правило, выступают за огосударствление экономики, в той или иной степени придерживаются идеологии марксизма-ленинизма или его модификаций.

4) Конфессиональные (вероисповедные) партии – активно используют в своей деятельности религиозную идеологию, они часто являются весьма влиятельными политическими организациями. Могут опираться на самые различные религии (христианско-демократический союз – ФРГ, социально-христианская и христианская народная партии – Бельгия и т.д..).

Названия партий далеко не всегда выражают их действительное «лицо». Подлинная политическая ориентация партий устанавливается не по их названиям, а по осуществляемой деятельности.

Функции политических партий, т.е. основные направления деятельности политических партий, неразрывно связаны с признаками партии как устойчивой группы политических единомышленников.

Основные функции, осуществляемые политическими партиями, одновременно характеризуют и определяют специфику их роли и места в политической системе :

1) Политические партии выступают средством борьбы между отдельными соперничающими группами за обладание правительственной властью в центре и на местах. Желая получить правительственную власть и влияние в местных и федеральных органах, различные социальные группы делают ставку на какую-либо политическую партию, с помощью которой стремятся провести своих представителей в выборные органы, силы противников оцениваются по количеству полученных голосов во время избирательной борьбы.

2) Политические партии принимают важнейшее участие в формировании и деятельности всех звеньев госаппарата. Выборные органы власти и управления, как в центре, так и на местах создаются при непосредственном участии политических партий, именно они подбирают кандидатов на выборные должности и проводят избирательные кампании.

3) Политические партии принимают прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и осуществлении внутри – и внешнеполитического курса государства. Правящие партии через свои руководящие органы, правительства и парламентские функции непосредственно участвуют в принятии политических решений и их реализации.

4) Все политические партии активно осуществляют идеологическую функцию. Они пропагандируют ценности, которые доминируют в обществе, собственные программные установки, занимаются разъяснением своих целей и предвыборных задач.

К функциям партий, вытекающими из вышеназванных, можно отнести набор своих активистов и сторонников, обеспечение обратной связи между органами госвласти и гражданами, сглаживание противоречий между социальными группами и т.д..

Таким образом, партии активно воздействуют на принятие органами госвласти и управления политических решений, которые, будучи преобразованы в соответствующие нормативные акты, приобретают обязательную силу. Партийная система превращается в существенный фактор формирования центральных органов госвласти (парламент, правительство, глава государства), а также в средство воздействия на их деятельность.

Политическая партия – это формализованная политическая организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание и удержание власти для осуществления определенной программы социальных, экономических, политических преобразований, достижения неких целей и идеалов, а также осуществления прямых и обратных связей между обществом и государством. Кроме того, обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – выявления, согласования, выведения на политический уровень реальных, конкретных, частичных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Действуя на нескольких уровнях, партии связывают общество и государство. Они выступают как существенный, а иногда решающий элемент политической системы общества. Принципиальной стороной деятельности партий являются их идеологическое воздействие на население, значительная роль в формировании политического сознания.

Важнейшими признаками политической партии являются: 1)

участие в политической жизни, в том числе в государственном управлении; 2)

стремление овладеть государственной властью и учреждениями, реализующими государственную власть; 3)

связь с избирательной системой – участие в выборах представительных органов власти; 4)

форма организации социальных групп и слоев населения; 5)

носитель определенной идеологии и форма политического обучения масс; 6)

средство рекрутирования и продвижения отдельных индивидов в политические лидеры.

Эти признаки и определяют функции политических партий, среди которых определяют следующие:

а) социального представительства;

б) борьбы за государственную власть;

в) идеологическую;

г) кадровую;

д) политической социализации, т.е. включенность личности в политику и обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества;

е) разработки и осуществления политического курса, что, однако, зависит от положения партии в политической системе – является ли она правящей или оппозиционной.

Между политическими партиями и государством существуют тесные связи и разнообразные формы взаимодействия. Так, и государство, и политические партии – политические организации. Они непосредственно связаны с понятием государственной власти: только государство непосредственно осуществляет государственную власть, а партии ставят целью приход к государственной власти. Вместе с тем, они сохраняют по отношению друг к другу большую автономию. Но при тоталитарном режиме нередко происходит слияние государственного аппарата и партийного, и одна партия является не только правящей, но и государственной.

14. Общественные объединения: понятия, виды, роль в политической системе.

Политическая организация общества включает неполитические общественные объединения, отличающиеся от специальных активных участников политического процесса – политических партий тем, что они не учреждаются специально для участия в политической жизни, а создаются для решения экологических, культурных, правозащитных и иных целей. Их деятельность также закономерно носит общественно-политический аспект.

Организация и деятельность общественных объединений связана с конституционным правом граждан на общественное самоуправление, являющимся одной из форм гражданской активности. Конституция России закрепляет данное право в статье 30. Неполитические общественные объединения образуются гражданами для совместного решения каких-либо совместных задач, защиты интересов без обретения властных полномочий.

Деятельность общественных объединений проявляется в различных сферах, это профессиональные объединения (профсоюзы), благотворительные организации, экологические движения и другие. Их объединяет одно – через них осуществляется самоуправление посредством организационной работы среди заинтересованных лиц.

Право граждан на общественное самоуправление включает четыре правомочия:

– право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты своих интересов и достижения общих целей;

– право вступать в уже сформированные общественные объединения;

– право воздерживаться от вступления в них;

– право беспрепятственного выхода из общественных объединений.

Организация и деятельность общественных объединений основана на принципах:

– добровольности участия в деятельности общественного объединения;

– равноправия участников общественного объединения;

– самоуправляемости общественного объединения;

– соответствия требованиям законности.

Лица, воспользовавшиеся правом на общественное самоуправление, могут быть отнесены к одной из следующих групп.

Учредители, лица выступившие инициаторами образования общественного объединения. Ими могут быть как физические, так и юридические лица (уже существующие общественные объединения). Образовывается общественное объединение путем созыва собрания (съезда) учредителей, на котором принимаются программные документы, устав, формируются руководящие, ревизионные и иные органы.

Члены общественного объединения. Ими являются лица, чья деятельность и заинтересованность в существовании общественного объединения фиксируется документально. Это могут быть списки, членские билеты, заявления о приеме в состав объединения, что позволяет вести количественный учет членов.

Участники общественного объединения. Их деятельность в работе общественного объединения не документируется. Главным образом их деятельность сводится к выражению поддержки общественного объединения, участию в отдельных акциях.

В Российской Федерации сложились следующие организационные формы общественных объединений:

– общественная организация;

– общественное движение;

– общественный фонд;

– общественное учреждение;

– орган общественной самодеятельности.

Общественная организация – это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Это единственное общественное объединение, основанное на фиксированном членстве. Для всех других форм членство необязательно, достаточно лишь участия. К общественным организациям относятся профессиональные союзы, спортивные, молодежные и иные объединения.

Общественное движение – это массовое общественное объединение, состоящее из участников, не имеющих постоянного членства. Основным признаком движения является его массовость. Общественные движения создаются для решения какой-либо общественно значимой политической, экологической, социальной и иной проблемы.

Общественный фонд – это не имеющее членства общественное объединение, создаваемое с целью формирования имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений, и использования этого имущества на общественно полезные, в том числе и благотворительные, цели. Общественный фонд решает специфические задачи: накопление имущества для реализации социально полезных целей и не нуждается в массовом членстве.

Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, создаваемое в целях оказания каких-либо конкретных услуг в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и других сферах. Особенность этого вида объединений состоит в том, что учреждения образуются гражданами, предоставившими учреждению свое имущество на праве оперативного управления. Примерами учреждений могут быть общественные музеи, стадионы, библиотеки и т. д.

Орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, создаваемое с целью решения социально-значимых проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы. Основная особенность органа общественной самодеятельности состоит в том, что он создается для решения задач, имеющих локальное, местное значение. Это родительские комитеты в школах, студенческие комитеты в вузах, уличные, дворовые, домовые комитеты, создаваемые населением по месту жительства, и т. д.

На организацию общественных объединений имеет влияние форма политико-территориального устройства страны. В Российской Федерации выделяют:

– общегосударственное общественное объединение, его деятельность организована в более чем половине субъектов Российской Федерации, на территории субъекта созданы представительства объединения;

– межрегиональное общественное объединение, функционирует менее чем в половине субъектов Российской Федерации, имеет там свои структуры;

– региональное общественное объединение, организовано на территории одного субъекта Российской Федерации.

– местное общественное объединение, его деятельность ограничена пределами одного муниципального образования.

На общественную самоорганизацию оказывает влияние глобализация – процессы всемирной политической, экономической, культурной интеграции и унификации. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от его субъектов, т. е. различных государств, межгосударственных организаций. Происходит как увеличение общего числа совместных для государств проблем, так и расширение числа интегрирующих субъектов, в качестве которых следует рассматривать и уровень общественного самоуправления. Это, прежде всего, связано с культурной глобализацией между различными странами мира и ростом международного общения. Происходит популяризация отдельных видов национальных культур (например, права в его романо-германском понимании) по всему миру. Что может повлечь вытеснение национальных культур интернациональными. Огромное влияние на культурную глобализацию имеет наука, распространение интернета, международного туризма.

Проявлением процессов глобализации является появление международных общественных объединений. В Российской Федерации – это общественное объединение, в соответствии с уставом которого в зарубежных государствах создаются и осуществляют свою деятельность структурные подразделения этого общественного объединения.

Общественные объединения как институты политической системы тесно взаимодействуют с государством. Во-первых, государство является гарантом реализации права на общественное самоуправление и объединение. Во-вторых, государство создает нормативную базу деятельности общественных объединений. В-третьих, осуществляет поддержку общественных объединений (например, путем предоставления льгот, помещений и т. д.). В-четвертых, контролирует законность деятельности общественных объединений. В-пятых государство и общественные объединения не вмешиваются в деятельность друг друга. Государство не вправе стать учредителем или участником общественного объединения.

В процессе функционирования элементов политической системы государство испытывает воздействие со стороны общественных объединений, в том числе и путем формирования общественного мнения.

Государство запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, разжигание национальной, социальной или религиозной розни.


Введение

Заключение

Библиографический список

Введение


Тема данной курсовой работы посвящена одним из важнейших элементов политической системы общества - политическим партиям.

Партии, после государства, являются одним из основных субъектов политической жизни общества, наиболее организованной частью гражданского общества.

Парадокс такого многомерного и сложного явления как политическая партия во все времена занимал умы ученых и мыслителей. К. Маркс, М. Вебер, В. И Ленин, М. Дюверже, Э. Берк и др., в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались приоткрыть завесу над этим феноменом жизни общества и человека.

Данная тема "Политические партии в политической системе общества" является достаточно разработанной: существует множество статей, публикаций, изданий посвященных вопросам, связанным с понятием политических партий, с проблемами осуществления политической деятельности в партиях. Авторами этих работ являются Юдин Ю.А., Авакьян С.А., Лапаева В.В., Баранов С.Д., Тур А.И. и ряд других ученых. По моему мнению, российские ученые и политологи внесли огромный вклад в развитие мировой науки при рассмотрении вопросов, связанных с политическими партиями.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы всестороннее изучить вопросы, связанные с понятием "политической партии", историей возникновения партий в России, их роли в современном государстве и их влияния на политическую жизнь общества.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав и семи параграфов, заключения и библиографического списка.

Объектом исследовательской работы выступает политическая партия как важный элемент политической системы общества. Предметом являются отдельные стороны партий (их функции, виды, структура).

Методологическая база основана на изложении различных точек зрения, имеющихся в литературе, их сравнении и анализе.

На мой взгляд, рассматриваемая тема очень актуальна, особенно применительно к гражданам Российской Федерации, так как каждый гражданин должен четко представлять роль партий в политическом процессе, их место в политической системе общества. В противном случае, он не сможет сделать для себя правильный вывод о том, какую позицию по отношению к государственной власти он занимает и о том, что бы он желал в ней изменить.

Перед курсовой работой ставятся следующие задачи:

В первой главе излагается понятие политической партии, научные подходы к этому понятию, рассматривается классификация политических партий по различным признакам, определяются функции и значение политических партий.

Во второй главе мы переходим к рассмотрению политической системы общества и основных элементов системы. Раскрывается взаимодействие политических партий с другими элементами политической системы общества.

В заключении делаются выводы, о роли политических партий в политической системе общества.

политическая партия общество российское

Глава 1. Политическая партия как политико-юридическое понятие


1.1 Основные подходы к понятию политической партии


Первоначальное значение слова партия - часть, группа, как часть целого. На протяжении многих веков понятие партии менялось и усложнялось.

В современной науке существует множество определений понятия политическая партия. Рассмотрим некоторые из них:

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ "О политических партиях".

С точки зрения Ю. В Ирхина, В.Д. Зотова: "Политическая партия - это одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни политический институт" . Однако, мы считаем, что это определение недостаточно полно отражает смысл понятия политическая партия. Рассмотрим более полные понятия.

По мнению А. С Пиголкина, А. Н Головистиковой, Ю.А. Дмитриева: "Политическая партия - весьма формализованная политическая организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание и удержание власти для осуществления определенной программы, социальных, экономических, политических преобразований, достижения неких целей и идеалов, а также осуществления прямых и обратных связей между обществом и государством" . Представляется, что данное определение наиболее точно и полно раскрывает смысл понятия.

Другое определение предлагает профессор политических наук И. И Санжаревский: "Политическая партия - добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве" .

По мнению А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских: "Политическая партия - это имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов (в т. ч. представительных) государственной власти и управления".

Из вышеуказанных определений мы можем выделить ряд основных признаков, присущих политическим партиям:

Организация, т.е. относительно продолжительное во времени объединение людей;

Цели политических партий - завоевание и осуществлении политической власти;

Связь с определенным классом, социальным слоем, группой или их совокупностью, т.е. наличие социальной базы;

Наличие формализованной организационной структуры (членство, партийный аппарат, субординация органов, и т.д.);

Обладание определенной программой деятельности.

В науке сложились различные подходы к понятию политической партии.

Идеологическое направление рассматривает партию как идейную общность, союз идейных единомышленников, которых объединяют общие взгляды и убеждения. Такое понимание партии берет начало в либеральных концепциях прошлого.Б. Констан определял партию как "Объединение людей, признающих одну и ту же политическую доктрину".

Организационный подход подчеркивает, прежде всего, организационно-структурный аспект деятельности партии. Выделяются такие признаки партии, как наличие особой структуры, длительность существования, связи между организациями, работа со сторонниками и др.

Функциональный подход предполагает исследование политических действий, роли и задач партий в политическом механизме.

В марксистской литературе преобладает социально-классовый подход к определению сущности политической партии. Под партией понимается политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов. Политическая партия - высшая форма классовой организации.

Итак, в первом параграфе мы раскрыли понятие политических партий, определили основные признаки партий, используя для исследования мнения различных ученых и политологов. Резюмируя, мы можем сказать, что политическая партия является добровольным, долговременным союзом на идеологической основе, направленным на получение государственной власти либо участие в ней, преимущественно через избирательный процесс, причем власть для этого союза являться инструментом реализации политической программы.

1.2 Классификация политических партий


При наличии общих для всех политических партий признаков, определяющих их сущность, они отличаются друг от друга по своей социальной основе, организационному построению, характером членства, идеологией, местом в системе власти, целями, методами и средствами деятельности.

В современной политической науке существуют различные критерии классификации партий. Так, в западной политологии широко признается так называемая "бинарная" классификация, которая была разработана в середине ХХ в французским политологом М. Дюверже.

По критерию численности и внутренней структуры М. Дюверже в своей работе "Политические партии" выделил кадровые и массовые партии: "Кадровые партии являются децентрализованными объединениями, они характеризуются отсутствием фиксированного членства, членских взносов, их деятельность направлена прежде всего на организацию и проведение избирательной к компании. Целью таких партий является привлечение с помощью влиятельных профессиональных политиков максимального количества избирателей, и таким образом обеспечить себе победу на выборах. Массовые партии, наоборот, представляют собой централизованные организации, имеют фиксированное членство, разветвленную систему партийных организаций и значительное количество членов, между которыми существует постоянная и тесная связь. Эти партии опираются на определенную идеологию, ее члены не только платят взносы, но и активно участвуют в с правах партии и в выборах Они пользуются реальным влиянием в политической системе, в которой действуют".

Безусловно, предложенное М. Дюверже распределение политических партий не является исчерпывающим, оно не охватывает все многообразие партий, существующих в современном мире. Поэтому мы рассмотрим и другие достаточно распространенные классификации политических партий.

По типу идеологии партии делятся на:

Либеральные партии, нацеленные на минимизацию государственного вмешательства в жизнь общества, свободу экономической и политической жизни;

2. Демократические партии, выступающие за утверждение и развитие народовластия <#"justify">Но, мы видим, что данная классификация весьма условна, так как допускает определенные колебания в идеологической направленности отдельных партий. К примеру, демократическая и республиканская партии США в зависимости от политической ситуации становились на либеральные или консервативные позиции. Коммунистическая партия Российской Федерации по отдельным позициям является скорее социал-демократической, нежели коммунистической.

"Согласно классификации по степени участия в осуществлении политической власти, политические партии разделяются на правящие (которые находятся у власти в данный момент) и оппозиционные (которые добиваются власти)".

По отношению к социальной действительности:

Революционные партии, нацеленные на коренное преобразование общества с использованием средств борьбы;

2. Реформистские партии, которые стремятся к постепенным преобразованиям общества с использованием законных средств достижения власти;

Консервативные партии, нацеленные на сохранение существующих порядков и отвергающие идеи серьезного реформирования.

По месту в политическом спектре выделяют:

1. Левые партии, выступающие за проведение реформ, государственное регулирование экономики <#"justify">2. Центристские партии;

3. Правые партии (как правило, к ним относят либеральные и консервативные партии), выступающие за идею сильного государства, стабильность социальной жизни, охрану частной собственности <#"justify">1. Докториальные деятельность партии в основном направлена на защиту своей идеологии (к таким партиям мы предлагаем отнести КПРФ);

Прагматические - ориентирующиеся на практическую целесообразность действий (большинство парламентских партий, например "Единая Россия", "Справедливая Россия", из непарламентских - "Яблоко");

Харизматические - объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера (например, ЛДПР).

Таким образом, в данном параграфе мы рассмотрели и исследовали наиболее распространенные классификации политических партий. При исследовании мы использовали системный метод.


1.3 Функции и значение политических партий


Появившись на политической сцене, партии превратились в важный фактор общественного развития. Их роль обусловливается теми функциями, которые они выполняют в обществе.

Функции партии, которые наиболее ярко демонстрируют ее место в политической системе, выражают необходимость решения двух групп задач: внутренних и внешних.

К внутренним функциям можно отнести:

Функцию политического рекрутирования, т.е. пополнения рядов партии за счет новых членов.

Организацию структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями.

Решение финансовых проблем (контроль за положением партийной кассы).

Подготовку из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства для других структур политической системы, в том числе и для выдвижения кандидатов в представительные органы власти.

Внешние функции имеют структуру несколько сложнее:

. "Социальные функции - одни из важнейших, так как партии являются ведущей частью системы социального представительства. Социальные интересы обретают форму политических целей, задач, решая которые, партии осуществляют связь различных социальных слоев, групп, как между собой, так и с государством и другими политическими институтами". Таким образом, социальные функции включают в себя:

Социально - политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;

Работу партии с массами с целью расширения своих сторонников - будущих избирателей;

Разъяснение массам политической и социально - экономической ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий.

Политическое воспитание (социализацию) граждан. Работу с молодежью с целью вовлечения ее в активную политическую деятельность

Идеологические функции - связаны с разработкой партийной идеологии, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды.

Современные крупные партии имеют свои научные центры, осуществляют социологические исследования, проводят эксперименты, определяют перспективы развития.

Политические функции - в первую очередь связаны с:

Борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок;

Организацией различных форм участия в политической деятельности;

Организацией оппозиции государственным органам, давлением на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия.

Налаживание контактов с другими политическими организациями и движениями как внутри страны, так и на международной арене.

"При подготовке к выборам партии осуществляют и электоральные функции (организация избирательной кампании), а после выборов они, как правило, реализуют парламентские функции через деятельность своих депутатов, объединенных в парламентские группы и фракции".

. "Управленческие функции - осуществляются после победы на выборах, когда партии участвуют в формировании правительства или берут на себя ответственность по управлению государством, которая выражается в ответственности за деятельность лиц, выдвинутых ею. Поэтому партия должна контролировать деятельность своих лидеров независимо от надзора политических институтов".

Но, мы можем сказать, что в политической науке нет единства мнений по вопросу о функциях партий. Различные авторы рассматривают функции партии, используя разные теоретические подходы. Итак, рассмотрим некоторые из них:

Классический подход (М. Дюверже) акцентирует внимание на такой функции партий в развитых странах, как формирование общественного мнения. Обеспечивая население информацией о программах и возможностях кандидатов, партии не только стимулируют свободный выбор каждым гражданином того или иного кандидата, но и сплачивают избирателей и кандидатов на определенной идеологической основе. В результате выбор избирателя происходит осмысленно, а не на основе веры.

Некоторые авторы называют эту функцию партий электоральной и считают ее наиболее важной. В частности, Д. Эптер отмечал, что "основная функция политических партий - структурировать общественное мнение, измерять его состояние и сообщать ответственным членам правительства и руководству так, чтобы руководители и подчиненные, общественное мнение и власть разумным образом сблизились друг с другом. Принцип представительной власти целиком основан на этих связях".

Г. Алмонд и Д. Пауэлл используют системный подход к анализу функций партий. По их мнению: "Партии выступают элементом, обеспечивающим жизнеспособность социальной системы благодаря эффективному реагированию на импульсы, поступающие из внешней среды". Следуя такой исходной посылке, они расширяют список функций, выполняемых партиями. Наиболее важной им представляется функция агрегирования интересов (т.е. согласования и обобщения разнородных интересов). Данная функция явно преобладает у партий, действующих в условиях значительного многообразия интересов.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод о значении политических партий: партии осуществляют связь различных социальных слоев, групп, как между собой, так и с государством и другими политическими институтами, социальное значение политических партий довольно велико. В данном параграфе мы рассмотрели основные функции политических партий, выделили различные теоретические подходы к данному вопросу. Исходя из раскрытых функций, определили значение политических партий. При анализе и исследовании первой главы мы использовали логический, системный и сравнительный методы. Использование данных методов позволило нам наиболее точно и широко исследовать необходимую проблему. Тем самым, мы раскрыли первую главу нашей курсовой работы, которая была посвящена политической партии как политико-юридическому понятию.

Глава 2. Политические партии в политической системе общества


2.1 Понятие и элементы политической системы общества


Понятие политической системы общества можно понимать по-разному. Во-первых, "Политическая система-это совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства, как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулирующих их взаимоотношения".

Во-вторых политическая система - это совокупность взаимосвязанных институтов, органов, организаций, групп людей и отдельных граждан, участвующих в политической деятельности данной страны.

В.В. Лазарев определяет политическую систему как "устойчивую форму человеческих отношений, с помощью которой принимаются и проводятся в жизнь авторитарно-властные для всех членов общества или для их части решения".

Индийский политолог П. Шаран, анализируя современные учения о политических системах, отмечает важное преимущество самого понятия "политическая система", которое охватывает сферу политической деятельности "всех лиц и все институты, участвующие в политическом процессе".

В науке имеется множество различных понятий политической системы. Это объясняется тем, что исследователи выбирают разные критерии для характеристики политической системы общества или преследуют разные цели исследования.

Тем не менее, мы можем выделить основные признаки политической системы:

Наличие организационных форм выражения политических интересов граждан;

2. Тесная связь ее с государственной властью, с борьбой за государственную власть и ее осуществление;

Выражение интересов различных классов, слоев и групп населения;

Урегулирование отношений между институтами политической системы правовыми, политическими нормами и политическими традициями;

"Политическая система характеризуется: политической идеологией, политической культурой, политическими нормами, традициями и обычаями".

Рассмотрим структуру политической системы общества.

К числу элементов политической системы относятся все институты социальной жизни, группы людей, нормы, ценности, функции, роли, средства, с помощью которых реализуется политическая власть и осуществляется управление общественной жизнедеятельностью людей. В составе системы - политические структуры (государство, политические партии и т.д.) и сообщество людей со свойственным ему образом политической жизни стилем политической деятельности.

Классификация элементов политической системы общества с выделением подсистем:

1. Организационно-институциональная - это организации (социальные группы, революционные движения и т.д.) и институты - парламентаризм, политические партии, государственная служба, судопроизводство, гражданство, президентство и т.п.;

Нормативно-регулятивная - политические, правовые и моральные нормы, обычаи и традиции;

Коммуникативная - отношения, связи и формы взаимодействия участников политического процесса, а также между политической системой в целом и обществом;

Культурно-идеологическая - политические идеи, идеология, политическая культура, политическая психология.

Таким образом, мы исследовали основные понятия политической системы общества. Выделили основные элементы системы, провели классификацию элементов политической системы. Резюмируя, мы можем сказать, что все элементы политической системы имеют большое значение и оказывают взаимопроникающее воздействие, а соответственно они неотделимы друг от друга.


2.2 Политические партии и государство: проблемы взаимодействия


Ядро политической системы - государство. Государство выступает орудием политического господства определенного класса (или классов) и управления обществом. Но это лишь одна из концепции современной политической науки. К. Маркс, как известно, подчеркивал, что "Государство в обществе с классово-антагонистической структурой решает задачи двоякого рода: выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфические функции, вытекающее из противоположности между правительствами народными массами".

Государство - это центральный элемент политической системы общества, т.к. политическая система общества появляется только вместе с государством, без государства не может быть и политической системы.

Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы.

Рассмотрим признаки государства, определяющие его положение в политической системе:

Государство обладает суверенитетом

Прерогатива государственной власти как составляющая его суверенности. Означает, что государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы.

Государство создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования.

Универсальность государственной власти. Государство - это организация, которая объединяет все общество в целом, универсальная организация. Ни одна другая организация не может конкурировать с государством по сфере охвата масс.

Государство и партии имеют непосредственную связь с политикой, а политические задачи и осуществления власти является непосредственной причиной их появления и функционирования. С партиями также связаны функции выявление интересов различных групп общества и превращения их в конкретные программы действий.

А.В. Венгеров утверждает: "Государство является первичным образованием относительно политических партий, следовательно, и влияние государства является первичным. Так, на государственном уровне осуществляется выбор оптимальной формы правления, благоприятного территориального устройства, политического режима и избирательной системы. Все эти факторы, а также политическая культура и история в различной мере отражаются на структуре, функциях и месте политических партий, формирующихся в конкретном государственном механизме".

Российские политические партии при проведении выборов играют три вида функций - процедурные, организационные и информационные, следовательно, и их взаимоотношения с государством можно разделить на процедурные, информационные и организационные. При этом под процедурными взаимоотношениями понимается совместная деятельность государства и политических партий по вопросам реализации избирательных процедур и действий, которые закладывают основу выборов и обеспечивают реализацию избирательных прав граждан.

Л. А Григорьева: "Стоит отметить, что политические партии России становятся все более активными участниками избирательного процесса, что выражается в увеличении количества избирательных процедур, реализуемых при их непосредственном участии и, в свою очередь, способствует росту интенсивности и расширяет сферу их процедурных отношений с государством. К числу таких процедур можно отнести: формирование и выдвижение списка партии; сбор и передача в избирательную комиссию подписей избирателей; внесение избирательного залога; регистрация списка партии, отказ в регистрации, отмена и аннулирование регистрации; распределение депутатских мандатов. Процедурные взаимоотношения начинаются в период выдвижения кандидатов от партии и завершаются после распределения мандатов внутри списка избирательного объединения".

М.И. Абдулаев выделяет следующие формы взаимодействия государства и политических партий:

участие в формировании выборных представительных органов государственной власти;

участие в формировании политического курса государства, причем, эта форма взаимодействия относится не только к правящей партии, но и к оппозиционным партиям;

влияние на процесс законотворчества, правотворчества исполнительных органов и правоприменительной деятельности государственных органов;

контроль за государственными органами и процессом управления государством. Аверьянов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях" (постатейный) / А.Н. Аверьянов. - М.: Приор, 2012. - С. 50

Вместе с тем, и государство воздействует на политические партии следующими способами:

регулирует посредством законодательных и иных актов статус политической партии, их регистрацию, т.е. устанавливает рамки их деятельности;

регламентирует их участие в избирательных кампаниях;

решает вопросы о конституционности партий через Конституционный Суд;

"Контролирует финансовую деятельность партий, налогообложение их предприятий; соблюдение запрета использовать политическими партиями средств на предвыборную кампанию от иностранных государств, иностранных юридических лиц и иностранных граждан".

Таким образом, во втором параграфе мы раскрыли взаимодействие политических партий и государства, определили особенности взаимодействия политических партий с государством при проведении выборов в России. Мы можем сделать вывод, что между государством и политическими партиями в России существует тесная взаимосвязь, характеризующаяся активным участием политических партий в разработке государственной политики, что обуславливает наличие высокой общественной поддержки деятельности правительства.

2.3 Политические партии и другие элементы политической системы общества


Политические партии и общественно-политические организации.

Помимо политических партий неотъемлемым элементом любого демократического общества являются общественно-политические организации.

Общественно-политические организации - добровольные объединения граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов.

Основные характерные черты общественных организаций:

Общественные организации не имеют властных отношений и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения.

В отличие от политических партий, они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность может приобретать политический характер.

Это добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе.

Государство не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.

Можно сказать, что главным отличием политических партий от иных общественных организаций является их четкая нацеленность на политическую деятельность, а именно нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.

Политические партии и общественно-политические движения.

Понятие "общественно-политические движения" охватывает различные объединения граждан, ассоциации, союзы, и т.п., которые не входят в государственные и партийные структуры, но становятся в той или иной мере субъектами политической жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции и борьбы по отношению к государственным институтам и политическим партиям.

Мы можем выделить наиболее общие признаки общественно-политических движений, отличающие их от политических партий.

"Идейно-политическая ориентация движений гораздо шире и менее четко определенна, а цели намного уже и конкретнее, чем у партий. В движениях могут участвовать люди, отличающиеся друг от друга, например, политическими взглядами, но имеющие согласие по конкретной политической цели, ради достижения которой создается и действует данное общественно - политическое движение. "

В движениях, как правило, отсутствуют единая программа и устав. Они отличаются непостоянным количеством участников. Движения обычно не имеют сильного центра, единой структуры, дисциплины. Ядром движений могут быть как самостоятельные инициативные группы, так и комитеты или комиссии, созданные партиями, их могут также поддерживать различные общественные организации и ассоциации партий.

Общественно-политические движения стремятся воздействовать на власть, но сами, как правило, ее не добиваются, в отличие от политических партий.

Существуют различные варианты взаимоотношений общественно-политических движений с партиями. Рассмотрим некоторые из них.

Общественно-политические движения могут существовать самостоятельно, не вступая в какие-либо отношения с партиями. Это происходит в том случае, когда участники движений, имея определенный политический интерес, вместе с тем не удовлетворены деятельностью партий.

Партии или блок партий могут сами создавать движения. Это происходит в том случае, когда партиям удается вовлечь в борьбу за выдвинутую политическую задачу широкие массы беспартийных. Партии могут руководить некоторыми движениями (например, за стихийными массовыми выступлениями протеста, социальной средой которых являются наименее социально защищенные слои, могут стоять партии, придерживающиеся стратегии дестабилизации общественной системы).

Добившись успеха в решении поставленных задач, политические движения обычно прекращают свое существование (так произошло, например, с движением против размещения крылатых ракет в Европе и др.). Но в ряде случаев, когда выдвинутые задачи оказались слишком сложны, борьба за их решение потребовала длительных, больших усилий и, следовательно, доступа к власти, политическое движение преобразуется в партию (так, например, произошло с движением "зеленых").

В России общественно-политические движения к выборам не допускаются.

Политические партии и политические нормы.

Политические нормы относятся к нормативному компоненту политической системы общества. К политическим нормам относятся: политические традиции, обычаи и другие социальные нормы, регулирующие политические отношения государства.

"Политические нормы регулируют отношения классов, сословий, наций, политических партий и других общественных объединений, направленные на завоевание, удержание и использование государственной власти".

Политические нормы регламентируют политические процессы, протекающие в обществе, а значит, имеют непосредственное отношение к политическим партиям.

Политические партии и политическое сознание.

Политическое сознание как сфера общественного сознания является отражением тех отношений, которые складываются внутри общества между различными социальными группами по поводу завоевания, удержания и использования власти, то есть - политических отношений. Политическое сознание - это результат одновременно и отражения субъектами тех или иных явлений, и выражения их отношения к отражаемым политическим событиям.

Политическое сознание регулирует социальное поведение людей на основе восприятия действительности, а также на основе совокупности вырабатываемых им политических идей, норм, представлений и убеждений.

"С особой силой потребность в регулятивной функции политического сознания обнаруживается на переломных этапах общественного развития, в кризисные периоды. Именно от политического сознания широких слоев общества, от политических установок "верхов" зависят эффективность политических систем, ход развития событий, направленность социально-политических преобразований".

Политическое сознание предназначено не только для осознания (отражения) социально-политической действительности. В его недрах в процессе осознания мира политики вырабатываются и оценки (отношения) к тем или иным политическим явлениям и проблемам.

Именно на основе оценки политической действительности люди формируют свои политические взгляды, убеждения, позиции, пристрастия.

Политическое сознание помогает людям осознать себя гражданами, которые не только "обязаны" обществу и государству, но и обладают определенными правами, свободами и политическими интересами. В свою очередь гражданское самовосприятие побуждает (мобилизует) людей к переходу от пассивного осознания социальной действительности к конкретному участию в общественно-политической жизни.

В этом плане политическое сознание посредством своей мобилизующей функции побуждает людей к политически ориентированному поведению, к участию в общественной жизни ради отстаивания своих социально-политических интересов, к объединению со своими единомышленниками в политические партии, общественные организации и др.

Таким образом, можно сделать вывод, что именно политическое сознание зачастую побуждает людей к созданию политических партий.

В данном параграфе мы рассмотрели лишь некоторые аспекты взаимодействия политических партий с другими элементами политической системы общества. Мы выявили сходства и различия политических партий с другими элементами политической системы. Резюмируя, мы можем сказать, что благодаря взаимодействию элементов политической системы общества реализуется политическая власть.


2.4 Политические партии в России


Формирование партийной системы в России происходило специфическим образом.

Партийная система в России прошла три основных этапа в своем развитии

Первый (1905-1917) - характеризовался многопартийностью в условиях думской монархии.

Манифест 17 октября 1905 года впервые легализовал в России политические партии и создал в ней парламентскую систему (хотя и ограниченную).

Основными политическими партиями данного периода были:

"Черносотенцы (Союз русского народа и др., лидеры - В. Пуришкевич, Н. Марков 2-й, А. Дубровин) - партия помещиков, вербовавшая в свои ряды также несознательных рабочих и маргинальные слои населения. Черносотенцы выступали за самодержавие, против аграрных и политических реформ, но ради привлечения рабочих обещали им 8-часовой рабочий день".

Октябристы (Союз 17 октября, лидеры - М. Родзянко, А. Гучков) - сравнительно немногочисленная (не превышала 50 тыс.) партия буржуазии, выступавшая за умеренно-либеральные политические и социальные реформы при сохранении сильной царской власти и национальных традиций.

"Кадеты (конституционные демократы, или Партия народной свободы, лидеры - историк профессор П.Н. Милюков, П. Струве, В. Маклаков, А. Шингарев, профессор ТТИ Н. Некрасов) - достаточно массовая (в разное время от 50 до 100 тыс.) партия либеральной интеллигенции, прямые идейные наследники западников XIX в. Выступали за широкие либеральные реформы во всех областях жизни: парламентскую монархию английского образца, при которой монарху отводится лишь роль символа преемственности власти и единства нации; всеобщее и равное избирательное право; ограничение помещичьего землевладения с продажей "излишков" крестьянам; 8-часовой рабочий день; автономию национальных окраин. Среди кадетов были многие знаменитые ученые: В.И. Вернадский, В.О. Ключевский, П.Н. Милюков, А.А. Шахматов".

Эсеры (социалисты-революционеры, лидеры - В. Чернов, провокатор тайной полиции Е. Азеф, Б. Савинков, Н. Авксентьев, Е. Брешко - Брешковская) - партия радикальной интеллигенции, делавшая ставку на крестьянскую революцию, последователи народовольцев, одна из самых массовых партий (в 1917 г. - 500 тыс.).

Социал-демократы - партия радикальной интеллигенции, делавшая ставку на пролетарскую революцию, последователи идей К. Маркса; до революции 1917 года не были массовой партией. Разделялись на 2 крыла, впоследствии ставшие двумя самостоятельными партиями. Умеренная часть - меньшевики (лидеры - Г. Плеханов, Ю. Мартов, П. Аксельрод, И. Церетели, Н. Чхеидзе, Ф. Дан) по целям были близки к эсерам, но делали ставку на рабочих, были интернационалистами и отвергали террористические методы. Радикальное крыло - большевики (лидер - В.И. Ленин) - выступали за полное уничтожение частной собственности, диктатуру пролетариата после победы на "переходный период", также были интернационалистами и признавали любые средства в борьбе.

"Для второго этапа (1917-1990) - была характерна однопартийность (правительственный блок "большевиков" и левых социалистов-революционеров просуществовал лишь до лета 1918 г. - до "лево-эсеровского заговора)".

После революции 1917 г. Происходит переплетение двух течений Февральской революции и двух ветвей власти после ее победы.

К революционно - социалистическому течению относились партии большевиков и эсеров. К буржуазно-либеральному течению относились партии кадетов, октябристов, эсеров, меньшевиков.

В октябре 1917 г. к власти пришли большевики.

"С начала 1920-х до 1990 года КПСС функционировала в условиях однопартийной системы и обладала монопольным правом на политическую власть, что способствовало установлению в стране авторитарного режима . Этот статус был закреплён конституционно : в статье 126 Конституции 1936 года Коммунистическая партия провозглашалась "руководящим ядром" государственных и общественных организаций, а в статье 6Конституции СССР 1977 года КПСС была провозглашена руководящей и направляющей силой советского общества в целом".

События 19-21 августа 1991 года послужили основанием для обвинения КПСС в антиконституционной деятельности. Указами президента РСФСР Б.Н. Ельцина деятельность партии на территории РСФСР была приостановлена, её имущество - конфисковано. Указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 года деятельность КПСС была прекращена и её организационные структуры распущены.

Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации.

Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое и идеологическое многообразие, "никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной".

В России существует многопартийная система . В то же время после создания партии "Единая Россия " и выборов в Госдуму 2003 года в стране фактически сложилась партийная система с доминирующей партией , при которой только одна партия ("Единая Россия ") обладает реальной политической властью, имея большинство, как в федеральном парламенте , так и в представительных органах власти регионального и местного уровня, а также контролируя исполнительную власть почти во всех регионах , городах и районах .

В действующей в Российской Федерации в настоящее время Государственной Думе представлено четыре политических партии: Единая Россия - численность фракции 238 чел., Коммунистическая партия Российской Федерации - численность фракции 92 чел., Справедливая Россия - численность фракции 64 чел., Либерально-демократическая партия России - численность фракции 56 чел.

Политические партии стали важным этапом в демократизации общества. В обнове Российских партий не профсоюзные движения или церковь (как на Западе), а идейные союзы людей. Партии создавались сверху - в интересах элиты. Первоначально каждая партия не удовлетворяла нуждам конкретного слоя населения (в основе - идея, человеку какого класса эта идея принадлежит, тот класс и получает основные привилегии).

Политические партии на современном этапе являются неотъемлемой частью государственного аппарата. Участники партийных организаций участвуют в рассмотрении и внедрении новых законопроектов, внесении изменений в уже существующие.

Таким образом, в данном параграфе мы исследовали основные этапы исторического развития политических партий России, рассмотрели политические партии в современном обществе.

Тем самым, мы раскрыли вторую главу курсовой работы, которая была посвящена политическим партиям в политической системе общества.


Заключение


На данный момент в Российской Федерации существует большое количество политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу.

Развиваются партии различной политической направленности: либеральной, демократичной, прокоммунистической и т.д.

Но, после проведенной работы, становится ясно одно - в современной России требуется не просто взаимодействие политических партий, но и взаимодействие политических сил.

В ходе исследования были рассмотрены основные определения понятий "политическая партия", "политическая система общества". Определена роль партий в политической системе общества, как одного из главных институтов системы, цель которого - защита и представление общественного мнения, за счет борьбы за власть. Были изучены вопросы, связанные с историческим развитием политических партий в России.

Таким образом, можно сделать вывод, что предполагаемая цель работы достигнута, и задачи исследования выполнены.

Библиографический список


1. Нормативные правовые акты и иные официальные акты

.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

.Федеральный закон Российской Федерации "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // Российская газета от 25.05.1995 г. - №100.

.Конституция 1977 г. (утратила силу) // Ведомости РСФСР. 1991. № 22

2. Литература

.Абдулаев, М.И. Теория государства и права: учебник / - М.: изд-во Приор, 2012. - 124 с.

2.Венгеров, А.В. Теория государства и права. М.: изд-во Проспект, 2011. - 118 с.

.Григорьева, Л.А. Особенности взаимоотношений государства и политических партий по проблемам организации выборов в современной России // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - 2010. - №7. - 28 с.

4.Дюверже М. Политические партии <#"justify">5.Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник М.: Юристъ, 2002. - 195 с.

6.Кураков Л.П., Кураков А.Л., Кураков В.Л. Экономика и право: словарь-справочник. - М.: Вуз и школа., 2004.

7.Лазарев, В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. . - М., 2011. - 472 с.

.Малько, А.В. Общая теория государства и права. Курс лекций.

9.Мальцев, В. А Основы политологии. - М., 2005, - 371с.

.Маркс, К. Капитал. /Соч. Т.25. Ч.1.422с.

11.Марченко, М.Н. Теория государства и права. - М., 2009 г.

12.Мелехин, А. В Теория государства и права,/Учебное пособие, - М., 2010.

.Мухаев, Р. Т Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов/. - М.: Издательство "ПРИОР", 2000. - 400 с.

.Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы, М., - 2011.

.Сухарев А.Я., В.Е. Крутских, Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М. 2007. - 858 с.

16.Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт-М, 2006. - 432 с.

17.Шаран, П. Сравнительная политология. Часть 1. - М., 1992.49 с.


Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Об­щества, политические партии выполняют в ней ряд важных функций. Их можно классифицировать как функции, характеризующие связь партии с социальной группой и по отношению к политической систе­ме общества, и ее отдельным институтам:

1. Функция представительства интересов. Это исходная функция, которая характеризует связь партии с определенными социальными интересами и отражает ее самую существенную черту - связь с опре­деленной социальной группой (классом). При этом следует учитывать социальную базу и социальный состав партии, ее роль в обществе, организационное построение, идеологию, программу, стратегические цели и задачи, практическую деятельность.

2. Функция социальной интеграции. Ее основная задача и цель - смягчить классовые и иные социальные противоречия, стремясь ин­тегрировать различные социальные группы, классы, слои в орбиту правящего класса и существующей политической системы.

3. Функция политической социализации или, как ее называют иначе, функция оказания помощи в передаче традиций от одного поколения к другому, воспитательной деятельности. Главное в реализации этой функции - воспитание масс в духе основных идей, лежащих в основе программных документов партии.

4. Идеологическая функция партий . В данном случае партии высту­пают как защитники интересов социальной группы. Эта функция вы­ражается в том, что партии выступают инициаторами разработки и непосредственными создателями той или иной социально - политической теории; приспосабливают и уточняют другие общест­венные концепции; занимаются широкой пропагандой различных по­литических доктрин; ведут в различных формах идейную борьбу с другими партиями и общественными организациями; участвуют в формировании общественного мнения.

5. Борьба за власть для реализации своих классовых интересов и це­лей. Отсюда главная задача партий сводится к тому, как победить на выборах и сформировать новое правительство;

6. Кадровая функция партии (или функция политического рекрути­рования). Под этой функцией понимается подбор и выдвижение кад­ров, как для самой партии, так и для других , в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства. Партии в со­временных условиях выступают в качестве основных поставщиков кадров для формирования всей политической элиты. Когда между го­сударством и народом уже утвердилось промежуточное звено в виде политических партий, добиться избрания в органы власти иначе как через них практически невозможно. Избиратели зачастую отдают предпочтение не тому или иному кандидату, а определенной полити­ческой партии,

7. Функция разработки и осуществления политического курса. Она осуществляется на основе программных целей и задач партии с учетом их конкретизации в зависимости от сложившихся условий.

8. Участие партии в образовании политической системы общества. Оказание влияния на выработку принципов и методов се функциони­рования, участие в формировании государственных органов, опреде­ленная поддержка общественных организаций и т. д.

Группа функций внутреннего порядка не имеет существенною зна­чения для политической науки и относится к проблемам внутрипар­тийной жизни и партийного строительства. Они регламентируют внутреннюю жизнь самих партии. Эти функции изучаются специаль­ной дисциплиной пиртологией, основоположниками которой считают М. Осгрогорското, Дж. Брайса, Р. Михельса.

Политическая партия – это формализованная политическая организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание и удержание власти для осуществления определенной программы социальных, экономических, политических преобразований, достижения неких целей и идеалов, а также осуществления прямых и обратных связей между обществом и государством. Кроме того, обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – выявления, согласования, выведения на политический уровень реальных, конкретных, частичных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Действуя на нескольких уровнях, партии связывают общество и государство. Они выступают как существенный, а иногда решающий элемент политической системы общества. Принципиальной стороной деятельности партий являются их идеологическое воздействие на население, значительная роль в формировании политического сознания.

Важнейшими признаками политической партии являются: 1)

участие в политической жизни, в том числе в государственном управлении; 2)

стремление овладеть государственной властью и учреждениями, реализующими государственную власть; 3)

связь с избирательной системой – участие в выборах представительных органов власти; 4)

форма организации социальных групп и слоев населения; 5)

носитель определенной идеологии и форма политического обучения масс; 6)

средство рекрутирования и продвижения отдельных индивидов в политические лидеры.

Эти признаки и определяют функции политических партий, среди которых определяют следующие:

а) социального представительства;

б) борьбы за государственную власть;

в) идеологическую;

г) кадровую;

д) политической социализации, т.е. включенность личности в политику и обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества;

е) разработки и осуществления политического курса, что, однако, зависит от положения партии в политической системе – является ли она правящей или оппозиционной.

Между политическими партиями и государством существуют тесные связи и разнообразные формы взаимодействия. Так, и государство, и политические партии – политические организации. Они непосредственно связаны с понятием государственной власти: только государство непосредственно осуществляет государственную власть, а партии ставят целью приход к государственной власти. Вместе с тем, они сохраняют по отношению друг к другу большую автономию. Но при тоталитарном режиме нередко происходит слияние государственного аппарата и партийного, и одна партия является не только правящей, но и государственной.

Еще по теме 15. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и другими элементами политической системы:

  1. 14. Понятие и структура политической системы общества. Место государства в политической системе общества.
  2. 42. Место и роль государства в политической системе общества.
  3. Место и роль государства в политической системе общества
  4. Глава 7. ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО, ЛИЧНОСТЬ. МЕСТО ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ. ГОСУДАРСТВО И ЛИЧНОСТЬ
Похожие публикации