Что такое земельные угодья. Пашни, залежь и многолетние насаждения. Передача в другие категории

Классификация земель (угодий) необходима для кадастрового учета земель, точного отображения характеристик объекта кадастрового учета в Государственном реестре земель кадастрового района. В России используется несколько различных по содержанию и назначению классификаций земель. Некоторые из них отражены в приведенном классификаторе недвижимого имущества (п. 1.2.3). В настоящее время достаточно полно разработаны и используются:

классификация земель по хозяйственно-правовому использованию (категории земель по целевому назначению);

классификация сельскохозяйственных угодий;

классификация земель по пригодности их в сельском хозяйстве;

классификация сенокосов и пастбищ по зонам страны и др.

Классификация земель по хозяйственно-правовому использованию (категории земель по целевому назначению) повсеместно используется в управлении земельными ресурсами. На этой классификации базируется кадастровый учет земель (подробнее см. п. 1.1.3 и 1.2.4).

Классификация сельскохозяйственных угодий базируется на положении, что земельные угодья подразделяются на два типа: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Под земельным угодьем понимается территория (часть землепользования), систематически используемая для конкретных хозяйственных целей и обладающая определенными естественными историческими свойствами. Поэтому сельскохозяйственное угодье можно определить как территорию (часть землепользования), систематически используемую для производства сельскохозяйственной продукции и обладающую определенными естественными историческими свойствами. Все остальные земельные угодья являются несельскохозяйственными (лесные площади, кустарники, болота, земли под водой, дорогами, постройками и др.).

Традиционно к сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, залежи.

Пашня - это земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый для возделывания сельскохозяйственных культур. Пашня бывает двух разновидностей: мелиорированная и немелиорированная. Каждая из этих разновидностей включает характеристику состояния данного угодья: пашня чистая, пашня, засоренная камнями, пашня, заросшая кустарником, пашня засоленная, пашня солонцеватая, пашня, подверженная эрозии (ветровой или водной), пашня переувлажненная или заболоченная.



Многолетние насаждения как угодье - это земельные участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми и травянистыми многолетними насаждениями. Многолетние насаждения подразделяются на разновидности: орошаемые и неорошаемые. Многолетние насаждения включают следующие подвиды: сады, виноградники, ягодники, плодовые питомники, плантации лекарственных, цветочных, декоративных и специальных технических культур.

Сенокосы - земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. Сенокосы бывают следующих разновидностей: суходольные, заливные (включая лиманные), заболоченные. Состояние сенокосов характеризуется следующими подвидами: чистые, культурные, коренного и поверхностного улучшения, закочкаренные, закустаренные, засоренные вредными непоедаемыми и ядовитыми растениями.

Пастбища - земли, покрытые многолетней травянистой растительностью, пригодные и систематически используемые для выпаса скота, не являющиеся сенокосами и залежью. Пастбища подразделяются на суходольные, заливные, заболоченные, горные. Выделяются следующие подвиды пастбищ: чистые естественные, коренного и поверхностного улучшения, культурные орошаемые и неорошаемые, закочкаренные, закустаренные, засоренные ядовитыми травами и др. В отгонном животноводстве пастбища делятся по сезонам использования (летние, весенне-осенние, зимние, круглогодичные) и обеспеченности водопоем (обводненные и необводненные).

Залежь - земли, которые ранее использовались и более одного года не используются для возделывания сельскохозяйственных культур.

Сельскохозяйственные угодья бывают мелиорированными и не мелиорированными. Мелиорированные угодья подразделяются на орошаемые (регулярного орошения, лиманного орошения и условно орошаемые) и осушенные (с открытым и закрытым дренажем, с двусторонним регулированием водного режима).

Из несельскохозяйственных угодий наибольшую площадь занимают лесные площади: покрытые и непокрытые лесом. Покрытые лесом подразделяются на подвиды: участки сплошного или куртинного облесения и лесополосы.

Кустарники бывают охранного назначения, противоэрозионные, водоохранные вдоль рек, водоемов, каналов.

Болота подразделяются на низинные, верховые и переходные.

Угодья под водой - это площади под реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, каналами, коллекторами.

К несельскохозяйственным угодьям относятся земли, занятые дорогами, прогонами, постройками и дворами, улицами и площадями, оврагами, песками, ледниками, оползнями, осыпями, щебнистыми поверхностями, галечниками, нарушенными территориями и пр.

Классификация земель по пригодности их в сельском хозяйстве базируется на оценке целесообразности использования земель в сельском хозяйстве. Характер использования земель определяется категорией пригодности, которая устанавливается на основе почв и природных условий расположения этих земель (климат, рельеф и т. д.). Причем фактическое использование земельного участка может соответствовать или не соответствовать категории, которая была установлена для данного участка исходя из качества земель. Любой земельный участок может быть отнесен к одной из следующих категорий пригодности:

Земли, пригодные под пашню.

Земли, пригодные преимущественно под сенокосы.

Земли пастбищные, которые после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья.

Земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций.

Земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья.

Земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья.

Нарушенные земли.

Основанием отнесения земельного участка к определенной категории и классу земель являются группы и подгруппы почв, приуроченные к природно-сельскохозяйственным зонам, выделенным на территории России.

Категория земли, пригодные под пашню, объединяет 14 классов земель, увеличение порядкового номера которых соответствует снижению их качества и производственной значимости. Земли определенного класса обусловливают соответствующую технологию возделывания сельскохозяйственных культур и требуют определенных природоохранных и мелиоративных мероприятий.

Категория земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья, объединяет семь классов земель. Название категории указывает на то, что земли низкого качества, требуют дорогостоящих мелиоративных и природоохранных мероприятий. Использование их в сельском хозяйстве, как правило, экономически малоэффективно.

Классификация сенокосов и пастбищ проведена по природным зонам и горным территориям. В каждой выделенной природной зоне и горном поясе определены классы и подклассы кормовых угодий с преобладающим типом почв

5. Цель, задачи и содержание бизнес-планов

Бизнес-план представляет собой краткий документ, дающий представление о целях, методах осуществления и ожидаемых результатах инновационного проекта как проекта развития бизнеса. Ценность его заключается в том, что он позволяет оценить жизнеспособность проекта в условиях конкуренции и служит важным инструментом его продвижения и реализации.

Принято считать, что бизнес-план разрабатывают только тогда, когда проект требует внешние инвестиции для своей реализации. Однако, бизнес-план дает ответ на вопрос об эффективности любых инвестиций, в том числе сделанных за счет собственных средств предприятия. Кроме того, бизнес-план инновационного проекта имеет еще ряд назначений. Основными из них являются следующие:

Стандартное представление предприятия, проекта, которое сокращает затраты на описание предприятия и широко иллюстрирует его уникальные возможности, связанные с использованием инновационного потенциала.

Бизнес-план служит одной из форм общения и представления информации на цивилизованном рынке о сути инновации, т.к. должен содержать характеристику объекта коммерциализации.

Бизнес-план демонстрирует серьезный, уважительный подход к собственному бизнесу, что предполагает соответствующее отношение к нему со стороны партнеров.

Бизнес-план помогает более взвешенно принимать решение, особенно в инновационной сфере, отличающейся повышенной степенью риска и неопределенности.

Бизнес-план помогает вовремя обнаружить проблемы, угрозы, неиспользованные возможности развивающегося бизнеса.

Бизнес-план характеризует целенаправленность развития бизнеса, степень его управляемости.

Бизнес-план служит инструментом управления и контроля реализации инновационного проекта.

Бизнес-план выступает средством самообучения предпринимателя, что, несомненно, повышает инновационную культуру бизнеса и общества.

Бизнес-план предназначен для следующих категорий участников и экспертов проекта:

собственников бизнеса, заинтересованных в составлении бизнес-плана с точки зрения перспектив развития организации и получения прибыли;

менеджеров, являющихся разработчиками бизнес-плана и участниками его реализации;

инвесторов, желающих убедиться в коммерческой привлекательности проекта;

потенциальных партнеров по бизнесу, желающих понять свою роль и место в проекте, определить перспективы сотрудничества;

экспертов, оценивающих различные аспекты проекта при проведении конкурсного отбора как внутри предприятия, так и вне его (например, при выборе проектов для финансирования из бюджетных источников).

Таким образом, бизнес-план дает полную картину развития бизнеса при реализации инновационного проекта.

В зависимости от этапа реализации инновационного проекта различают три вида бизнес-планов:

Предварительный (или бизнес-предложение), который используется для оценки и первичного отбора проектов. Часто этот формат используется при проведении конкурсов инновационных проектов с финансированием из бюджетных источников;

Окончательный для проектов, представляемых инвесторам;

Уточненный и скорректированный для уже реализуемых проектов.

Предварительный бизнес-план содержит предельно сжатую аналитическую информацию и сводные данные по проекту, необходимые для отбора данного проекта для финансирования из бюджетных источников или для подготовки окончательного варианта бизнес-плана.

По сути, такой бизнес-план включает ту же информацию, что и окончательный вариант, но с меньшим уровнем доказательности и детальности проработки отдельных положений. Информация в бизнес предложении должна формировать захватывающую перспективу у читателя, но необязательно содержать полноценные доказательства возможности ее достижения. В частности, бизнес-предложение, ориентированное на экспертов, отбирающих проекты для бюджетного финансирования должно обязательно содержать следующие характеристики проекта:

социально- экономические последствия реализации проекта (увеличение платежей в бюджет, создание рабочих мест, решение социальных проблем, мультипликативный эффект и т.п.);

интеллектуальную собственность (вид и принадлежность объекта интеллектуальной собственности, юридическое ее оформление и наличие соглашений об использовании, информация о патентных исследованиях и патентной чистоте разработки, объем средств, поступающих в научные организации);

технологический потенциал предприятия (обеспеченность оборудованием, помещениями, ресурсная база, кооперационные связи, система продаж, наличие системы качества на предприятии и т. п.)

команду проекта (укомплектованность команды: наличие менеджера-лидера, технического специалиста, маркетолога, финансиста; ее зрелость, компетентность; наличие историй успеха команды);

финансирование проекта (объем и источники финансирования (помимо бюджетных), соотношение себестоимости и цены, объем продаж в денежном выражении, срок окупаемости вложенных средств, генерируемая прибыль).

Окончательный бизнес-план разрабатывается для проектов, отобранных для представления инвесторам и партнерам. Основное назначение этого бизнес-плана – детальное комплексное обоснование выгод, получаемых участниками проекта, а также разработка графика его реализации.

Окончательный вариант бизнес-плана должен включать разделы:

Резюме; Описание предприятия и продукта;Рынок и его анализ; План маркетинга;План производства; Юридическое оформление проекта;

Оценка рисков и методы их снижения;Финансовый план, в том числе показатели эффективности проекта;Предложения инвестору.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, УГОДИЙ. ГРУППЫ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Принципиальное значение для познания особенностей земли как товара имеет классификация земель по категориям в зависимости от целевого назначения, позволяющая обеспечить дифференцированный подход к осуществлению рыночных сделок.

Земельным законодательством России установлено разделение земельных ресурсов на определенные категории в соответствии с целевым назначением и правовым режимом использования и охраны:

1. 3емли сельскохозяйственного назначения предоставлены для нужд сельского хозяйства и предназначены для этих целей. На праве пользования, владения, собственности и аренды они нахо­дятся у сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреж­дений, фермерских хозяйств, кооперативов и граждан для произ­водства сельскохозяйственной продукции.

2. Земли населённых пунктов (поселений) представлены территориями городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов. Они находятся в пределах черты населенного пункта, которая отделяет их от земель других категорий и в ведении городских, поселковых и сельских администраций. Главное назна­чение этих земель – обслуживание нужд населенных пунктов и проживающего в них населения.

3. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения необходимы для выполнения специальных народно- хозяйственных задач несельскохозяйственного характера промышленными и транспортными организациями, предприятиями связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и др. Для данной категории земель существенное значение имеют геологические и архитектурно-планировочные качества.

4. Земли природоохранного заповедного, оздоровительного, рекреацион-ного и историко-культурного назначения – это государственные природные заповедники, национальные, дендрологические и мемориальные парки, территории ботанических садов, заказников, памятников природы и археологии, курортов, а также другие земельные участки, обладающие природными лечебными факторами, предназначенные для организованного – массового отдыха и туризма. Они характеризуются строго целевым режимом использования.

5. Земли лесного фонда находятся в собственности, владении и пользова- нии граждан, лесохозяйственных и иных предприятий, учреждений и организаций. Они покрыты лесом, древесно-кустарниковой растительностью или не покрыты лесом (вырубки, гари, редины, болота, просеки), но предоставлены для нужд лес­ного хозяйства и лесной промышленности.

6. Земли водного фонда включают территории, занятые водоемами, ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода, и водоохранные зоны по берегам водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.

7. Земли запасов – государственные и муниципальные земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду гражданам, кооперативам, предприятиям, учреждениям, организациям. Они обычно характеризуются удаленностью, низким качеством, низким плодородием.

Земельный фонд страны разделен на угодья.

Земельные угодья - это участки земли, систематически используемые или пригодные к использованию для определенных хозяйственных целей и различающиеся по своим естественно-историческим признакам. Выделяют сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.

Сельскохозяйственные угодья - земли, фактически или потенциально используемые для производства сельскохозяйственной продукции.

К ним относятся: пашня, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы, пастбища и залежь.

К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, и пары.

К многолетним насаждениям относятся земельные участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать плодово-ягодную, техническую или лекарственную продукцию.

К ним относятся: сады, виноградники, ягодники, плодопитомники, тутовники, хмельники, плантации чая и эфиромасличных культур.

К сенокосам относят участки, покрытые многолетней травянистой растительностью систематически используемые для сенокошения.

Пастбищами называют земли, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, не пригодные для сенокошения и не являющиеся залежами.

Залежами считаются земли, которые ранее вспахивались, но более года не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар.

Несельскохозяйственные угодья – земли, не используемые в сельскохозяйственном производстве, но необходимые для осуществления хозяйственной деятельности. К ним относятся: земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, лесными массивами, болотами, водными источниками, дорогами, прогонами, улицами, площадями, коммуникациями, постройками и сооружениями; нарушенные земли и прочие, не используемые в сельском хозяйстве.

При оценке земель населенных пунктов очень важно учитывать состав земель в пределах черты населенного пункта, выделяемых в соответствии с целевым назначением:

1. Земли городской (сельской) застройки, в том числе жилой и общественной, промышленной и коммунально-складской. Земли жилой и общественной застройки - застроенные и пред­назначенные для застройки жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями и сооружениями. Земли промышленной и коммунально-складской застройки - занятые промышленными, коммунально-складскими и иными произ­водственными объектами.

2. Земли общего пользования – занятые площадями, проездами, улицами, дорогами, набережными, парками, лесопарками, сквера­ми, водоемами, пляжами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения.

3. Земли сельскохозяйственного использования - занятые паш­ней, садами, виноградниками, ягодниками, сенокосами, пастбищами и другими продуктивными землями.

4. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения –- занятые памятниками природы, лесами, природными (национальными) и дендрологиче­скими парками, ботаническими садами, заповедниками, ландшафтными территориями; земли, обладающие природными лечебными факторами, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха населения и туризма; земли, на которых рас­положены памятники истории и культуры, достопримечательные места.



5. Земли транспорта, связи , инженерных коммуникаций – занятые сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры и связи.

6. Земли водоёмов и акваторий - занятые реками, естественными и искусственными водоемами и акваториями, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями.

7. Земли военных объектов и режимные зоны.

8. Резервные земли – не вовлеченные в градостроительную дея­тельность и иные.

Вся земля, которая принадлежит нашей стране, подразделяется на несколько категорий. Такое разделение закрепляется законодательством и регулируется Земельным кодексом Российской Федерации. Это необходимо делать для того, чтобы установить контроль над целевым использованием земельных участков. Самой распространенной категорией являются сельскохозяйственные земли. На вопрос о том, что такое сельскохозяйственные угодья, закон нашей страны может дать им определение, классифицируя при этом земли по разновидностям и вариантам их использования.

Общее определение

Категория тех земель, которые имеют сельскохозяйственного назначение, включает в себя участки, не входящие в состав поселков и городов. Сельскохозяйственные угодья Российской Федерации предназначены для осуществления там разнообразных аграрных работ. Сельхозтерритории стоят на втором месте по своей площади среди всех категорий, отдавая лидирующую позицию только лишь участкам лесного фонда.

Площадь сельскохозяйственных угодий в России составляет около 386 млн гектаров. Чтобы понять, насколько велика эта цифра, отметим, например, что земли населенных пунктов занимают только лишь 200 млн гектаров в России. Эти территории хорошо контролируются нашей страной, несмотря на то, какова площадь сельскохозяйственных угодий в России. Сельскохозяйственные угодья являются стратегически важными и охраняемыми землями в нашем государстве.

Говоря о том, что такое сельскохозяйственные угодья, стоит также отметить, что они являются весьма ценным ресурсом и источником получения продукции. Поэтому так важно использовать эти территории по основному назначению, не допуская какого-либо захламления и загрязнения, ухудшения состава почвы, а также воздействия на грунт вредных факторов. Все это является главными причинами уменьшения сельскохозяйственных угодий. Поэтому государство и ведет такой строгий контроль.

Понятие и состав сельскохозяйственных угодий

Прежде всего, сюда следует отнести сельхозугодья, территории под внутрихозяйственные дороги и коммуникации, участки, засаженные кустарниками и деревьями, земли с водными объектами, а также участки, занятые сельхозпостройками.

Сельхозугодья

Рассматривая, что такое сельскохозяйственные угодья, отметим, что они представляют собой наиболее плодородные участки земли, которые обеспечивают государство продуктами питания, поэтому они обладают приоритетным статусом и хорошо защищаются. Особый контроль ведется над сельхозугодьями с искусственным поливом, над теми, которые находятся в пользовании НИИ любого уровня, а также над угодьями, имеющими высокую кадастровую стоимость.

В зависимости от функций, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья подразделяются на:

  • пашни;
  • сенокос;
  • пастбища и другие.

К наиболее плодородным территориям, которые наделены ценными минеральными ресурсами, относятся пашни. Они представляют собой вид земли, которая каждый год подвергается обработке, а затем и выращиванию на ней разных сельскохозяйственных культур.

Сенокосы применяются только в целях заготовки сена на зиму. Посев и сбор урожая на таких территориях, как правило, не происходит. Хотя создают иногда искусственный сенокос.

Пастбища в основном не засеиваются и не обрабатываются. Такие участки применяются только для выпаса крупного рогатого скота.

Говоря о том, что такое сельскохозяйственные угодья, необходимо также выделить различные их типы:

  • низкого качества;
  • среднего качества;
  • высокого качества.

На сельскохозяйственных угодьях можно строить только те здания и сооружения, которые потребуются, чтобы осуществить аграрную деятельность. Постройка жилых или производственных объектов на таких территориях категорически запрещена.

Под внутрихозяйственные дороги и коммуникации

К этой категории следует отнести дороги, которые требуются для доступа и обслуживания сельскохозяйственных угодий. Размещение их должно соответствовать определенным стандартам. Внутрихозяйственные маршруты в зависимости от своего предназначения разделяются на несколько видов:

  • соединяющие сельскохозяйственные объекты между собой;
  • соединяющие сельскохозяйственные объекты с главными дорогами;
  • полевые вспомогательные маршруты, при помощи которых будут обслуживаться отдельные угодья и их части.

Внутрихозяйственные дороги при этом должны занимать минимум площади. В себя они включают:

  • непосредственно саму полосу, где будет находиться дорожное полотно;
  • каналы для водоотведения;
  • предохранительную полосу, которая должна располагаться на расстоянии 1 м с каждой стороны дороги.

Земли, засаженные кустарниками и деревьями

Сюда относятся территории, которые были засажены кустарниками и деревьями, чтобы защитить окружающую среду от воздействия негативных факторов. Такие защитные лесополосы формируются в дачных и садоводческих хозяйствах, вокруг полей, вдоль железных и автомобильных дорог. Обновление и рубка культур происходит только в том случае, если имеется согласование с органами местного самоуправления.

С водными объектами

Территории, на которых расположены замкнутые водные объекты, включены в состав сельскохозяйственных земель только в том случае, если они расположены в границах этих земель. При этом стоит отметить, что пруды или озера могут использоваться как для разведения рыбы, так и для полива находящихся вблизи полей. Такие объекты подразделяются на водоемы искусственного и естественного происхождения.

Земли, занятые сельскохозяйственными постройками

Чтобы эффективно можно было осуществлять сельскохозяйственную деятельность, потребуются вспомогательные строения. Они не относятся к жилым зданиям и не предназначаются для того, чтобы там хранить и проводить первичную обработку выращенной продукции. Для этих целей должны выделяться не такие плодородные участки. Кроме этого, существует второй критерий, который является немаловажным - логистический. Нахождение строения должно быть удобным и доступным для определенного пула окрестных обрабатываемых территорий.

Использование сельскохозяйственных угодий

Согласно законодательству Российской Федерации, применять можно в нескольких целях сельскохозяйственные угодья. Главными причинами их применения являются:

  • осуществление предприятиями сельскохозяйственной деятельности;
  • формирования там личных или фермерских хозяйств;
  • выращивание плодовых и овощных культур;
  • формирование дачного товарищества;
  • выращивание и размножение рыб и животных;
  • осуществление научно-исследовательской деятельности.

Особенности сельскохозяйственных угодий

Сельхозугодья обладают рядом особенностей, если их сравнивать с другими видами сельскохозяйственных земель. Наиболее плодородные территории находятся под тщательной охраной государства, так как считаются национальным достоянием страны и важным ресурсом.

Использовать такие территории могут только лишь по прямому назначению, то есть чтобы осуществлять там сельскохозяйственную деятельность. Нецелевое применение будет наказано по закону.

Сельскохозяйственные угодья РФ, отличающиеся высокой кадастровой стоимостью, не будут подлежать переводу в другие категории территории. Возведение любых типов строений на этих участках, которые охраняются государством, категорически запрещено. Однако существует исключительные случаи, которые согласовываются с местными органами власти. Они подразумевают перевод в другую категорию земель сельхозугодий с худшей по качеству почвой и небольшой кадастровой стоимостью.

Перераспределительный фонд

Фонд перераспределения угодий представляет собой единую базу данных о сельскохозяйственных территориях, которые временно выпали из оборота, то есть не используются по прямому назначению. Главная функция этого фонда заключается в формировании сельхозугодий и в их будущей передаче в пользование юридическим или физическим лицам при конкретных условиях. Это надо для того, чтобы сельскохозяйственные угодья не стояли долгое время без дела, так как это считается экономически невыгодным. Сельхозтерритория может входить в фонд распределения при определенных условиях:

  • если собственник добровольно отказался от участка;
  • если отсутствуют наследники земли после смерти собственника;
  • если территория была принудительно изъята у собственника государством.

Право собственности на сельскохозяйственные земли

Имеют право оформить в собственность земли, относящиеся к категории сельскохозяйственного значения, как физические, так и юридические лица. Первые при этом используют территории для ведения подсобного хозяйства. Юридические лица тоже обустраивают на этих участках фермерские хозяйства, дачные товарищества, аграрные предприятия и многое другое.

Во время покупки сельскохозяйственных угодий собственник становится обладателем следующих прав:

  • передавать свой участок по наследству;
  • продавать;
  • сдавать в аренду;
  • передавать в залог;
  • дарить.

По законодательству Российской Федерации, в качестве собственников могут также выступать и иностранные граждане, а также заграничные компании. Кроме этого, обладателями могут стать лица без гражданства.

Предоставление территории

Предоставление сельскохозяйственных территорий в пользование подразумевает передачу таких участков в аренду, чтобы они использовались по назначению. Параллельно с этим наделы остаются в собственности государства. Чтобы получить сельскохозяйственный участок, нужно подать заявление в соответствующие органы, собрать необходимую документацию, подождать какое-то время для принятия решения, после чего заключить договор аренды.

Изъятие

В некоторых случаях государство также имеет право принудительно изъять сельскохозяйственную территорию у собственника. Такое решение может быть принято только после рассмотрения судом и может быть также оспорено в соответствующий срок. Главными причинами изъятия могут выступать:

  • участок не используется по прямому назначению на протяжении трех и более лет;
  • территория используется нерационально, что становится причиной снижения плодородности грунта и ухудшения качества сельскохозяйственного участка.

Заключение

Сельскохозяйственные угодья должны использоваться только по основному предназначению. Страна на законодательном уровне имеет право распределять территории между пользователями, чтобы повысить их рациональное применение.

Все земельные угодья в нашей стране подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. В зависимости от климатических условий, способа использования и качественного состояния выделяют также подвиды этих двух групп.

Определение

Что же такое сельскохозяйственные угодья? Определение этого понятия вполне конкретно (в отличие от категорий). Сельскохозяйственными угодьями называют земли, предназначенные для выращивания культурных растений, разведения скота и выполнения сопутствующих работ. Каждый такой участок имеет замкнутые границы и определенное местоположение.

К сельскохозяйственным угодьям относятся следующие группы наделов: пашня, пастбища, сенокосы, многолетние насаждения, залежь. Один подвид в процессе ведения хозяйственной деятельности может переходить в другой. Но происходит это очень редко.

Пашни, залежь и многолетние насаждения

Большую часть сельскохозяйственных угодий составляют участки, предназначенные под засев культурных растений. Такие наделы относятся к пашням. Но только в том случае, если они систематически обрабатываются. Помимо полей с в эту группу включены посевы многолетних трав на участках севооборота, выводные поля и чистые пары. Общая площадь всех пашен Земли на сегодня составляет порядка 1,3 млрд га. Это около 3% поверхности суши. Общая площадь сельхозугодий в России - 2434,6 тыс. га. При этом на пашни приходится 60% всех земель.

Под определение «залежь» попадают участки, ранее распаханные, но не используемые под выращивание растений более года, а также не подготовленные под пар. Многолетние насаждения — это угодья, искусственно засаженные деревьями, кустарниками и многолетними травами. К этой группе относятся, к примеру, ягодники, сады, виноградники, хмельники, плантации чая и т. д.

Сенокосы и пастбища

Использоваться сельскохозяйственные участки могут не только в растениеводстве, но и в животноводстве. Так, к сенокосам относят те наделы, на которых растут многолетние травы. Основное назначение земель этого типа — кормление скошенной на них растительностью скота в зимний период времени. Такие угодья, в свою очередь, классифицируются еще на несколько групп. По качественному признаку различают сенокосы:

  1. Чистые. На таких угодьях нет кочек, пней, больших камней, деревьев и кустарников. Покос на наделах этого типа может производиться с максимальной отдачей.
  2. Закочкаренные. К этой группе относятся участки, покрытые кочками минимум на 10%.
  3. Залесенные и закустаренные. Такие участки на территории нашей страны — не редкость. Отнесены к этой группе угодья, покрытые древесно-кустарниковой растительностью на 10-70%. Покос на таких участках сложен и требует большого количества времени.

Кормовых угодий, заросших лесом и кустарниками, в России насчитывается около 10 млн га, закочкаренных — порядка 2,2 млн га.

В зависимости от степени увлажнения такие сельскохозяйственные угодья классифицируются на:

  • заливные;
  • суходольные;
  • заболоченные.

Из двух первых групп дополнительно выделяют улучшенные участки.

Пастбищами называются угодья, предназначенные для в теплое время года, не относящиеся к сенокосам или залежам. Существует всего две разновидности таких участков: заболоченные и суходольные. Последние обычно располагаются в поймах рек и ручьев и подтопляются во время весеннего паводка на непродолжительное время. Заболоченные пастбища располагаются в низинах, на окраинах болот и на слабодренированных территориях.

Суходольные участки подразделяются на долголетние культурные и улучшенные. Как и сенокосы, пастбища могут классифицироваться по качеству. В этом плане различают чистые, закочкаренные и залесенные участки. Не слишком качественных угодий этой группы у нас в стране, к сожалению, довольно-таки много. Однако при наличии у сельхозпредприятий денежных средств и грамотно разработанных проектов хозяйствования ситуация может быть улучшена.

Земельный кодекс Российской Федерации № 78-Ф3

Использование сельскохозяйственных угодий регулируется государством. При выполнении разного рода работ на таких участках руководствуются прежде всего Федеральным законом № 78-Ф3 «О землеустройстве», принятым в 2001 году. Относятся участки рассматриваемой группы к сельскохозяйственного назначения. Сюда же включены:

  • земли, занятые под внутрихозяйственные коммуникации и дороги;
  • заградительные лесополосы;
  • земли с замкнутыми водоемами;
  • участки, занятые под разного рода сооружения, предназначенные для хранения или первичной переработки сельхозпродукции.

Использование регулирует Земельный кодекс Российской Федерации. В этом законе определены субъекты прав на фермерского хозяйства и права граждан, занимающихся огородничеством, садоводством или разведением скота на личных подворьях.

Передача в другие категории

Сельскохозяйственные угодья по закону подлежат особой охране. Такие земли переводятся в другие категории лишь в исключительных случаях. Передача может быть осуществлена только при необходимости:

  • выполнения международных обязательств;
  • разработки месторождений полезных ископаемых;
  • обеспечения безопасности государства;
  • содержания объектов культурного наследия.

Особо ценные угодья

По качеству существующие в России сельскохозяйственные угодья могут классифицироваться на:

  • Участки с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня.
  • Особо ценные в данном регионе.
  • Нарушенные земли.

Особо ценные сельскохозяйственные угодья, к которым, помимо всего прочего, могут быть отнесены опытные участки научных и образовательных организаций, часто включаются в перечень земель, использование которых для других целей, кроме как, собственно, сельскохозяйственных, не допускается.

Экономическая эффективность использования

Качество сельскохозяйственные угодья, таким образом, могут иметь разное. Сравнить ценность конкретных участков относительно друг друга позволяет экономическая оценка. Она может быть общей, производимой на основе сравнения затрат и результатов по всей совокупности выращиваемых культур, или частной. В последнем случае определяется степень эффективности возделывания конкретных разновидностей сельскохозяйственных растений. Производиться такая оценка может при планировании и распределении производства или выявлении конкретных результатов деятельности предприятий.

То, насколько эффективно используются сельхозугодья в том или ином случае, определяется системой стоимостных и натуральных показателей. Основными при этом являются:

  • стоимость валовой продукции и чистый доход;
  • урожайность ц/га;
  • окупаемость затрат, вложенных в угодья;
  • рентабельность сельхозпредприятия.

Иногда в качестве дополнительных показателей используются также сравнение удельного веса общих сельхозугодий, пашни и посевов.

Чаще всего эффективность использования земель проверяется методом бонитировки. Рассчитывается она по комплексу показателей урожайности за последние 3-5 лет. Также учитываются:

  • удельный вес дифференцированного дохода;
  • производственные затраты;
  • выход валовой продукции;
  • качество угодий и т. д.

Рациональное использование

Назначение земель, используемых в сельском хозяйстве, может быть разным. Но в любом случае основным показателем их качества является плодородие. Рациональным называют такое использование земель, при котором возможно получение максимальных урожаев без снижения этого показателя. Действующее сегодня в России законодательство предусматривает экономическое стимулирование землепользователей, землевладельцев и арендаторов к применению таких методов ведения хозяйства, при которых плодородие участков не только не уменьшается, но и всемерно увеличивается.

Помимо ухудшения состава и структуры земли, нерациональное использование может привести к их загрязнению и подтоплению. Для того чтобы избежать деградации почв, прежде всего следует соблюдать севооборот, грамотно использовать тяжелую технику (во избежание переуплотнения земли), применять минеральные удобрения только в нужных количествах и в срок, при необходимости производить известкование и т. д.

География сельхозугодий в России

Подсечно-огневое земледелие в зоне смешанных лесов в нашей стране сложилось уже к началу 6-го века. В 14-15-м веках оно сменилось паровым. В 18-м в. в средней полосе России начался этап сплошного освоения земель. Немного позднее зона сельскохозяйственных угодий распространилась в среднюю и северную тайгу. К 20-му столетию освоение земель было по большей мере завершено. Сложившаяся в прошлом веке картина географии угодий практически не изменилась и до наших дней. Исключение составляет лишь освоение целинных земель. К настоящему времени около 50% всех пахотных земель приходится на европейскую часть России, 30% - на Южный Урал и 20% - на юг Сибири.

Основы землеустройства

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И КЛАССИФИКАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Структура и характеристика земель по целевому назначению

Структура и характеристика земель по содержанию и назначению

Классификация земель по правовому режиму

Земельный фонд и виды земельных угодий

Земельный фонд - это общая земельная площадь разнообразного назначения, находящаяся в пределах административной единицы: государства, области, района, организации, учреждения, отдельного хозяйства.

По своим природным особенностям земля неоднородна. Она состоит из различных угодий. Земельным угодьем называется участок земли, имеющий определенное производственное назначение. Характер производственного использования земельного угодья определяется его природными особенностями.

В земельном учете принята следующая основная классификация земельных угодий:

1. Сельскохозяйственные земли (угодья):

2) залежи;

3) сенокосы;

4) пастбища;

5) многолетние насаждения;

2. Несельскохозяйственные земли (угодья):

2) кустарники;

3) земли под водными объектами;

4) земли под дорогами;

5) земли под постройками;

7) прочие участки, непригодные к использованию в сельском хозяйстве.

Несельскохозяйственные земли – это участки земель, не имеющие прямого сельскохозяйственного назначения и используемые для разных хозяйственных и иных целей.

Сельскохозяйственными принято называть такие земли, которые непосредственно предназначены для производства сельскохозяйственной продукции.

Пашня - земельная площадь, ежегодно используемая для посева сельскохозяйственных культур и подвергаемая с этой целью регулярной обработке. Она является важнейшим угодьем сельскохозяйственного производства. В площадь пашни включаются площади, занятые посевами, и площади чистых паров, а также огороды. Пашня - наиболее активно используемая часть пахотных земель.

Залежи (залежные земли) - вид земель, ранее обрабатываемых как пахотные, но более одного года не используемых под посев сельскохозяйственных культур. Это временно заброшенная пашня. Залежи являются значительным резервом расширения посевных площадей. С целью определения возможности вовлечения залежей в сельскохозяйственное производство, т. е. превращения их в пашню, в сельскохозяйственном учете регистрируется состояние этих земель: засоренные камнями, заросшие кустарником или лесом, подверженные эрозии, излишне увлажненные и т. п.



Участки, занятые посевами многолетних трав, относятся к пашне, а не к залежи.

Сенокосами называются участки земли, покрытые естественной травяной растительностью и используемые для получения сена, сенажа, зеленой травы, травяной муки и других сухих обезвоженных кормов.

Пастбища представляют собой участки земли, покрытые травой для подножного корма животных (выпаса).

Земли под постоянными культурами (многолетние насаждения) - это участки земли, занятые сплошными культурными посадками плодово-ягодных, технических и других насаждений (сады, ягодники, виноградники, хмельники и т. п.), от которых продукция получается в течение ряда лет. В ряде случаев площадь садов и других многолетних насаждений в междурядьях засевают сельскохозяйственными культурами. В земельной статистике такие площади числятся за многолетними насаждениями.

Функциональное использование угодий в значительной степени зависит от их природных особенностей. Поэтому выделяют не только виды, но и подвиды угодий (например, улучшенные, орошаемые, закустаренные и т. д.). Кроме вышеперечисленных могут быть и неиспользуемые угодья (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, участки консервации и др.).

Качественное состояние земель характеризуется природными факторами, к которым относят почвы, рельеф, особенности увлажнения, экологические условия и др. Первичным элементом при учете количественных и качественных характеристик угодий считается их контур - участок, имеющий замкнутую внешнюю границу. Кроме того, могут использоваться и другие вспомогательные учетные элементы, выделяемые по природным факторам или иным признакам.

Наличие земельного фонда уточняется и отражается в земельно-учетных документах (например, в земельном балансе) по состоянию на начало каждого календарного года.

В земельной статистике исчисляют общую площадь сельскохозяйственных угодий как сумму площади пашни, залежи, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ.

Размеры земельного фонда характеризуются следующими уровнями:

Ø площадью земель на определенную дату в целом по стране, по экономическим районам и административным подразделениям;

Ø по отдельным видам угодий.

Состав земельного фонда района, области, страны не остается раз и навсегда постоянным, он претерпевает ежегодные изменения. Болота осушаются и переходят в пахотные земли, сенокосы и пастбища иногда распахивают под пашню. Этот переход одних видов угодий в другой называется трансформацией.

Статистика учитывает два типа трансформации земель - целенаправленную и естественную. При целенаправленной хозяйственной трансформации несельскохозяйственные угодья в результате окультуривания переходят в сельскохозяйственные виды земель. Естественная трансформация земель может происходить, например, в результате заболачивания или закустаренности земель сельскохозяйственного назначения. Экспликация и трансформация земель находят отражение в земельном балансе.

Для характеристики движения земельного фонда используют систему абсолютных показателей прироста и выбытия земель по категориям землепользователей и видам угодий в виде балансов земельных угодий, где указывается наличие земель на начало и конец периода.

Похожие публикации