Войне в Афганистане не видно конца Итак, тоталитарный режим в Афганистане пал. Партийные функционеры, сменяя друг друга: Тараки - Амин - Кармаль - Наджибулла, всегда пытались говорить от имени народа и на словах стремились показать, что радеют за его интересы, однако

Этому вопросу посвящено множество исследований .

В современном Афганистане политики дали для себя однозначный ответ на эти вопросы. День падения режима НДПА отмечается как национальный праздник («День победы в джихаде»), а в адрес афганских коммунистов все чаще звучат обвинения в измене. Не так давно группа депутатов Мишрану Джирги (верхней палаты афганского парламента) выступили с предложением организации суда над участниками переворота 27 апреля 1978 года. Эта активность в большей мере отражает внутреннюю афганскую политическую борьбу и боязнь возвращения «старых коммунистов» в активную политическую жизнь и нового передела власти в стране. Но подобные обвинения все чаще бьют рикошетом и по России, примером может служить недавняя инициатива депутатов афганского парламента о взыскании с России компенсации за «оккупацию страны» в 1979–1989 гг..

Автор хотел бы представить читателям иной взгляд на причины кризиса в соседнем с СССР государстве и роль Советского Союза в развернувшихся событиях. Я не претендую на открытие принципиально новых фактов, а лишь хочу показать логику развития событий, сделавшую, на мой взгляд, иной исход – невозможным.

К моменту провозглашения независимости в 1919 году Афганистан являлся развивающейся страной с консервативными общественными институтами и аграрной экономикой. С распространением производства товарных культур страна вступила на путь капиталистического развития, еще не полностью покончив с пережитками феодального и даже родового строя. В городах стала развиваться обрабатывающая отрасль, прежде всего ткацкие мастерские, возникли первые частные акционерные общества («шикреты»), появился банковский сектор.

Но начавшиеся процессы глобализации нанесли болезненный удар по национальной экономике. После второй мировой войны национальный рынок оказался наводнен дешевыми импортными товарами, «задавившими» национальных производителей, владельцев мастерских, и национальные фабрики. Это совпало с земельным кризисом в деревне. Население страны росло, между тем климат и на три четверти горный ландшафт создавали объективные препятствия для освоения новых пригодных для обработки земель. Возникал эффект, метко названный одним из экспертов ООН «мальтузианскими ножницами»: средний земельный надел приходящийся на долю сельского жителя неуклонно уменьшался, оставляя значительную часть сельского населения без средств к существованию. К тому же в стране происходила характерное для раненного этапа развития рыночной экономики концентрация сельскохозяйственных угодий в руках крупных собственников, торговцев, ростовщиков и состоятельных крестьян которая еще более усугубляла социально-экономические проблемы.

В теории концентрация земель и укрупнение аграрного производства должно способствовать повышению эффективности хозяйствования и оттоку рабочих рук в промышленность. Однако в условиях национального кризиса промышленности крестьянам просто некуда было идти: нарастала трудовая миграция в соседние государства (Пакистан и Индию), в начале 1970-х годов страну покинули более 1 миллиона человек, ставших гастарбайтерами (около 7% населения страны). Трудовая эмиграция из Афганистана имела за собой значительную историческую традицию, но в данном случае она принимала просто опасные для государства масштабы, а перспектив улучшения не было видно.

Единственным выходом было форсированное развитие национальной промышленности. Однако иностранные компании, поставлявшие свои товары в страну, часто не были заинтересованы в развитии производства на месте. Сказывалась и низкая квалификация рабочей силы. Поэтому Афганистан мог рассчитывать только на собственные средства или безвозмездную поддержку. Определенное финансирование страна получала от международных организаций: Всемирный банк с 1946 по 1980 годы перечислил афганскому правительству 225 миллионов долларов, а еще 95 поступило от Азиатского банка развития. Но эти пожертвования были явно недостаточны для решения внутренних и внешних трудностей.

Наравне с выходом из экономического кризиса афганская элита стремилась к восстановлению национальных границ. Здесь следует пояснить, что доминирующее положение в Афганистане традиционно занимает пуштунский этнос, составлявший в конце 1960-х не многим более половины населения. К нему традиционно принадлежала большая часть политической элиты страны, включая королевскую династию, именно его предпочтения определяли доминирование в стране суннитской версии ислама и суннитского духовенства. Однако при этом пуштунский этнос был разделен границами: большая часть этнических пуштунов (более 10 миллионов) проживала к югу от афгано-пакистанской границы – т. н. «линии Дюранда», навязанной Британской колониальной администрацией в 1893 году. Эти спорные земли оставались источником вражды между соседними государствами после обретения независимости Пакистаном, которая в 1961–1963 годах вылилась в разрыв дипломатических отношений. Тогда же афганская разведка забрасывала на пакистанскую территорию диверсионные группы, которые под видом «национальных моджахедов» пытались развязать в стране партизанскую войну.

Афганские лидеры пытались найти поддержку у мировых сверхдержав США и СССР, пользуясь ситуацией «холодной войны». Иностранные лидеры откликались на просьбы о помощи: по состоянию на 1978 год Соединенные Штаты выделили на нужды развивающейся страны более 532 миллионов долларов, Советский Союз – около 1,2 миллиарда. Эти кредиты во многом мотивировались даже не желанием втянуть Афганистан в один из политических блоков, а простой поддержкой имиджа страны за рубежом, демонстрацией готовности решать мировые проблемы. В 1970-1980-е годы СССР и США проводили подобные программы в Африке, и они внесли определенный вклад в прогресс ряда стран континента.

Сознаю, что с «изоляционистских» позиций, вошедших в моду в 1990-е – это бессмысленная трата средств. Однако тем же можно назвать и высадку человеческого экипажа на Луне, в которой главную роль играл политический, а не научный аспект. На финансирование программы «Аполлон» США потратили 19 миллиардов долларов , однако в то время ни в Америке, ни в Союзе это никому не казалось пустой тратой денег. Между тем расходы на поддержку того же Афганистана были не столь обременительны для национальных бюджетов. К 2000-м годам задолженность Афганистана перед Россией составила несколько более 11 миллиардов долларов, в которую входят все прямо некомпенсированные расходы на поддержку кабульского режима, кроме содержания советской армейской группировки в 1979–1989 гг. Примерно такую же сумму СССР ежегодно тратил на импорт зерна. Отказ же страны от внешнеполитических расходов воспринимался бы в те годы как попытка «экономить на спичках», свидетельствующая о финансовом неблагополучии. За этим закономерно последовали бы усиление нажима врагов и падение доверия союзников.

Кроме того помимо общегуманитарных Советский Союз имел в Афганистане собственные политические интересы, которые необходимо было отстаивать. Близкий этнический и родственный состав населения во многих приграничных местностях делал советскую границу в известной степени «прозрачной», что создавало все возможности для проникновения иностранной агентуры и криминальных элементов. Учитывая, что республики Средней Азии в силу исламских традиций в меньшей мере, как считали многие, восприняли советскую модель общества, угроза иностранного влияния представляла значительную опасность. Во-вторых, появление военных баз Китая или НАТО ставило под удар ряд стратегических объектов, включая Байконур, чем в период всех обострений ситуации в Афганистане было озабочено советское руководство. Для защиты своих рубежей СССР последовательно требовал превращения северных провинций в зону своих геополитических интересов, в частности исключения присутствия там граждан стран НАТО. Известны случаи, когда в указанные районы не допускались даже специалисты ООН, осуществлявшие разведку полезных ископаемых и составлением карт.

С другой стороны отношения с Афганистаном представляли для СССР некоторый экономический интерес. В частности нехватка природного газа необходимого для промышленных нужд Узбекистана и Таджикистана, обозначившаяся в конце 1960-х, долгие годы покрывалась за счет импорта газа из Афганистана. По имеющимся даннымАфганистан поставлял СССР 2,1–2,7 миллиарда кубометров в год , что составляло большую часть годовой добычи газа в ДРА. Есть мнение, что долгое время эти поставки происходили по заниженным ценам. Газ был не единственным ценным ресурсом, который советские геологи обнаружили в стране: ими еще в 1970-е годы было открыто Айнакское месторождение меди, являющееся сейчас крупнейшим из числа неразработанных в мире.

Афганистан XX века был не готов к самостоятельному освоению природных богатств и экономическому развитию. 44,8% затрат на исполнения семилетнего плана развития экономики 1969–1975 поступили из иностранных источников.

Однако внешние и внутренние проблемы были неразрешимы в рамках монархической парадигмы развития Афганистана. Развитие промышленности на иностранные средства не вполне ликвидировало земельный голод. В 1955–1975, согласно данным ООН, опубликованным на 2008 г. среднедушевой надел земли сократился на 23% . Положение все еще усугублялось высокой концентрацией земли в руках сельской элиты. К концу 1970-х 31,7% земли были сосредоточены в крупных наделах, принадлежавших ростовщикам или родовой аристократии (общая численность данной группы землевладельцев 54 тысячи человек), а около 20% сельского населения оставалось безземельным.

Приближенная к трону верхушка проявляла не была способна выйти за пределы шаблонов и запустить процесс политических и экономических реформ. Военная элита видела путь выхода из тупика в перевороте и смене режима, которая и произошла в 1973 году. Страну возглавил популярный политик-националист бывший председатель правительства Мухаммад Дауд.

Провозглашенная новым режимом аграрная реформа, включающая в себя перераспределение избытков земли и вытеснение торговцев-ростовщиков системой кооперативной торговли. Однако новое аграрное законодательство так и осталось на бумаге: Мухаммад Дауд не решился на крупномасштабные конфискации и продолжал пытаться разобраться с проблемой «мальтузианских ножниц» путем расширения орошаемых площадей, что позволило обеспечить землей лишь очень ограниченное количество семей. Одновременно попытки модернизировать внутригосударственные институты и общественную жизниь встретили ожесточенное сопротивление клерикальной оппозиции.

Отношения с ней были испорчены еще во время премьерства Дауда, когда в 1959 году разразился конфликт из-за отменой правительством обязательного ношения чадры женщинами. Духовенство и клерикалы предприняли акции против правительства, но они были жестоко подавлены: ряд мулл были повешены, другие – брошены в тюрьмы, Совет улемов - распущен. Но клерикальные консерваторы не были разгромлены, в конце 1960-х годов их выступления возобновились, а в начале 1970-х они перешли к террору. По сути в то время уже началась та партизанская война, которую сейчас часто пытаются «привязать» к вводу советских войск в Афганистан: по некоторым данным за время этих боев клерикалов с даудовскими силовыми структурами погибли не менее 600 фундаменталистов, а арестованы были не менее 1000 человек .

Неудачи на внутреннем фронте Дауд пытался компенсировать во внешней политике. Международная ситуация позволяла надеяться на разрешение проблемы пуштунских территорий, входивших с состав Пакистана. Это позволило бы не только восстановить единство пуштунов, но и ликвидировать базы боевиков-клерикалов и покончить с террором на собственной территории. Пакистан в тот момент находился в достаточно сложном международном положении: его отношения с США были непростыми из-за попыток создать собственную ядерную бомбу, а СССР ставку в регионе делал на Индию, традиционно находившуюся в конфронтации с Пакистаном. К тому же страна испытывала определенные внутренние трудности, из-за которых в 1971 году потеряла Восточный Пакистан (Бангладеш). Дауд имел все основания рассчитывать на то, что следующим на очереди будет упразднение «линии Дюранда» и, если не переход пуштунских районов под юрисдикцию Афганистана, то хотя бы провозглашение их номинальной независимости.

Однако подобный план оставался нереализуемым без участия СССР, который весьма насторожено относился к политическим амбициям Дауда. Еще будучи премьер-министром М. Дауд обращался к советским представителям с просьбой об оказании военной помощи в борьбе с Пакистаном путем подготовки офицеров и поставок оружия, однако получил официальный отказ. Ему было заявлено, что «его ставка на силовое решение пуштунской проблемы бесперспективна » и что попытки провоцирования партизанской войны на территории Пакистана, члена военно-политического блока СЕАТО, неизбежно приведут к втягиванию Советского Союза в широкомасштабную войну в регионе, которая могла перерасти в третью мировую войну.

Следует понимать, что советские лидеры вовсе не грезили выходом к Индийскому океану, который имел в первую очередь военное значение. В тот исторический период консервативное Политбюро полностью устраивало существовавшее положение вещей, внутренних материальных и политических ресурсов, в целом, хватало для реализации социальных и экономических программ, а внешняя экспансия в Азии означала лишь новый виток противостояния и гонки вооружений, новые траты на военные расходы и противоборство с США. Рисковать быть втянутыми в большую войну, пусть только вероятную, ради интересов «дружественного» режима не хотел никто. Сказывалась и психология: большинство советского руководства на личном опыте помнило Великую Отечественную, тяжелейшую с точки зрения человеческих и материальных потерь, опыт которой подсознательно переносила на любой крупный военный конфликт. Любая вероятность повторения «подобного» обоснованно пугала и отталкивала.

Совершенно иначе мыслила афганская верхушка, которую не могло устраивать положение страны. Восстановление границ могло дать исторический толчок стране, необходимый для индустриального перехода, ведь пуштунские территории Пакистана были технологически более развиты чем многие афганские районы, да и сам факт восстановления старинных границ мог вызвать патриотический подъем среди населения. Фигурально выражаясь афганцам нечего было терять кроме своих бед, и любой риск ради поставленной цели казался афганскому наблюдателю оправданным. К тому же Дауд, как политик страны третьего мира, вероятно, мыслил более локально, нежели чем его советские коллеги, исключая из поля своего зрения страны вне региона. Ведь, будь он американским президентом, какое ему дело было бы до Пакистана? (Как и многие наши современники, он вполне мог не осознавать, что участие во всех крупных мировых процессах для супердержавы вопрос собственного выживания). В конце концов, кто-нибудь затевал глобальную войну из-за Бангладеш? Так чего боятся эти «советские старики»? Так, скорее всего, рассуждали в Кабуле.

Пакистан хорошо понимал опасность, исходящую из Афганистана и пытался использовать внутренние афганские противоречия, чтобы ослабить соседа и отвлечь его от внешней экспансии. При обысках у боевиков-фундаменталистов часто изымали крупные суммы денег и материалы, свидетельствующие о связях с Пакистаном, где находили убежище многие из скрывающихся лидеров клерикалов. Одновременно с поддержкой оппозиции Пакистан пытался добиться разрыва между Даудом и левыми партиями, включая НДПА: пакистанской разведкой ISI Дауду был передан ряд фотоматериалов, свидетельствующих о контактах между афганскими коммунистами и резидентурой КГБ.

Здесь важно подчеркнуть, что в Афганистане 1960-1970-х мы не всегда можем найти традиционное противостояние «правых» и «левых» в вопросах государственного регулирования экономики. Идеи «управляемой экономики» и необходимость социальных гарантий принимали все политические группы, причем многие не считали зазорным использовать социалистическую фразеологию. Сам М. Дауд в своем первом радиообращении в качестве президента страны назвал социализм «в качестве нашей экономической основы нового афганского общества » и подчеркнул, что он «является средством достижения социальной справедливости, ликвидации классового неравенства и антагонизма позитивным, прогрессивным и мирным путем ». Народно-демократическая партия Афганистана занимала лишь более радикальные позиции по ряду вопросов.

Ныне открытые архивные данные подтверждают, что руководство КПСС поддерживала контакты с лидерами НДПА и после перехода ее в оппозицию, призывала основные фракции к партийному единству и даже ставила руководство партии в известность о ходе своих переговоров с Даудом, но нет никаких оснований полагать, что афганские коммунисты выступали в роли агентов, повинующихся воле Москвы.

Ряд членов умеренной фракции НДПА «Парчам» («Знамя») входили в первое правительство Дауда, но в 1976 году президент отказался от этого сотрудничества. Большинство коммунистов, даже принимавших участие в перевороте 1973 года были либо отправлены в отставку, либо назначены на маловажные посты, где они были лишены реальной власти. Одновременно правительство проводило «закручивание гаек», направленное на ликвидацию легальной политической оппозиции. В Афганистане устанавливалась однопартийная система, при которой все партии кроме даудовской Партии Национальной Революции находились под запретом.

Трудно сказать сыграл ли здесь роль «пакистанский компромат», желание компромисса с клерикалами, которые были настроены против НДПА, или обеспечение нового внешнеполитического курса на сближение с США и странами Запада. К 1977 году наметилось явное обострение отношений с СССР. Очередной визит Дауда в Москву обернулся скандалом. На замечание Брежнева о тревоге в связи с появлением в афганской армии ряда западных «советников» Президент заявил ему, «что его правительство нанимает того, кого хочет, и никто не может диктовать ему, что делать ». После чего вышел из комнаты, таким образом прервав переговоры.

Между тем ситуация в самом Афганистане накалялась. Продолжался земельный кризис: сокращался среднедушевой надел, упавший после 1970 года ниже уровня 0,4 га на душу населения. К концу 1970-х 31,7% земли были сосредоточены в крупных наделах, принадлежавших ростовщикам или родовой аристократии (54 тысячи человек), а около 20% сельского населения оставалось безземельным. Запрет оппозиционных партий не добавлял стабильности политической системе: правые клерикалы продолжали сопротивление поддерживаемое из Пакистана, а коммунисты из НДПА перешли к разработке планов государственного переворота, который намечался на август 1978 года.

Дауд, зная или не зная о замыслах коммунистов, решил раз и навсегда покончить с левой оппозицией в стране и отдал приказ об арестах видных лидеров НДПА. Между тем для руководителей НДПА переворот уже был способом самозащиты. Еще накануне, 25–26 апреля были арестованы многие руководители НДПА, включая Тараки, Амина (лидеры радикального крыла НДПА «Хальк» - «Народ») и Кармаля («Парчам»). Утром 27 апреля, оставшиеся на свободе, офицеры-члены партии встретились в районе кабульского зоопарка и приняли решение о начале переворота и освобождения своих соратников. Промедление могло привести к их собственному аресту и полному провалу НДПА, шансы же на успех были вполне реальны: среднее звено афганских служащих, включая армейских офицеров, сочувствовало коммунистам и было разочаровано режимом Дауда. Даже офицер проводивший обыск на квартире у Амина был тайным членом НДПА.

Какова роль СССР в этих событиях? Имеющиеся свидетельства участников говорят о том, что переворот не был не только инспирирован СССР, но советское руководство даже не было о нем осведомлено. Например, по свидетельству В. Меримского, представителя Министерства обороны в Афганистане, функционеры НДПА позже, признавались что намерено скрыли информацию о готовящемся перевороте от советских союзников, мотивируя это тем, что «Москва могла их отговорить от данной акции в виду отсутствия в стране революционной ситуации ». Судя по всему посольство узнало о перевороте только из сообщений советских военных консультантов о том, что в войска поступил приказ выдвигаться в столицу, позже в посольство прибыл представитель НДПА А. Кадыр и уведомил советских дипломатов о переворота, а такжепопросил консультации.

Судя по всему, Советский Союз на тот момент не имел реальной возможности контролировать ситуацию в стране: случай с «пакистанским компроматом» показывал всю слабость местной агентурной сети, и советские представители скорей были вынуждены «плыть по течению». Но надо признать, что даже самый эффективный разведывательный аппарат вряд ли бы позволил изменить течение истории страны. Власть jоказалась неспособной справиться с нарастающим аграрным перенаселением и экономическим отставанием от соседних стран, а общество было вынуждено с помощью тех или иных механизмов менять правящие режимы до тех пор, пока не был бы подобран тот, который решил бы проблемы, стоящие перед страной.

Поэтому было бы ошибкой считать, что Саурская (Апрельская) революция была частью «замысла» советского руководства. СССР в той или иной мере поддерживал каждый правивший в Афганистане режим, стремясь контролировать ситуацию в пограничной развивающей стране и влиять на нее в своих интересах. Однако поддержка режима НДПА в силу внутренних и внешних факторов стала судьбоносной для геополитических интересов Советского Союза в регионе и потребовала все большего и большего вовлечения в афганскую политическую жизнь.

___________________________________________________________

Подробный обзор русскоязычной литературы, посвященной афганской войне 1979–1989 гг. и предшествующим событиям представлен в А. А. Костыря Историография, источниковедение, библиография спецоперации СССР в Афганистане (1979–1989 гг.). Донецк: ООО «ИПП «Промінь», 2009. Несколько произвольным образом я хотел бы здесь особо выделить следующие работы по этой теме М. Ф. Слинкин Народно-демократическая партия Афганистана у власти. Время Тараки – Амина (1978–1979 гг.). Симферополь, 1999. А. А. Ляховский Трагедия и доблесть Афгана. 2-е издание переработанное и дополненное. Ярославль: ООО ТФ «НОРД», 2004. В. Г. Коргун История Афганистана. XX век. М.: «Крафт +», 2004.

Причины и механизмы экономического кризиса в Афганистане подробно анализируются в моих статьях Н. А. Мендкович История модернизации Афганистана. Часть 1 , Часть 2 .

М. Ф. Слинкин Народно-демократическая партия Афганистана у власти. С. 118.

J. B. Amstutz Afghanistan. The First Five Ears of Soviet Occupation. Washington D. C., 1986. P. 25.

Большая Советская Энциклопедия. Том 2. М., 1970. С. 422. Пуштуны в старых русскоязычных источниках часто именуются «афганцами», а их язык пушту - «афганским», однако мне этот подход представляется некорректным и устаревшим.

М. Ф. Слинкин. Мухаммад Дауд. Политический портрет // Культура народов Причерноморья, № 24, 2001. С. 247.

J. B. Amstutz Afghanistan. The First Five Ears of Soviet Occupation. Washington D. C., 1986.. P.24-25

Задолженность была безвозмездно списана Россией в рамках политики Парижского клуба по поддержке Афганистана.

J. B. Amstutz Afghanistan. The First Five Ears of Soviet Occupation. Washington D. C., 1986.. P. 27

M. H. Kakar Afghanistan: The Soviet Invasion and the Afghan Response, 1979–1982. Berkeley, 1995. . Затрудняюсь подтвердить или опровергнуть это утверждение: на март 1979 года закупочная цена в пять раз превышала уровень цен на природный газ на внутреннем рынке США, но в то время рынок энергоносителей был менее глобализован чем сейчас и эти величины несопоставимы.

С. Акимбеков Афганский узел и проблемы безопасности Центральной Азии. Алматы, 2003. С. 89.

А. Д. Давыдов Афганистан: войны могло не быть. Крестьянство и реформы. М., 1993. С. 25, 79.

А. Д. Давыдов Афганистан: войны могло не быть. Крестьянство и реформы. М., 1993. С.144

М. Ф. Слинкин. Мухаммад Дауд. C. 248.

М.Ф. Слинкин. Клерикальная оппозиция в Афганистане в 60-70-х годах XX века // Культура народов Причерноморья, N 22, 2001. С. 225.

М. Ф. Слинкин Мухаммад Дауд. С. 246.

К. Искандаров Общественно-политические движения в Афганистане: 1945–2001. Диссертация доктора исторических наук. Душанбе, 2004. С. 196.

М. Ф. Слинкин Мухаммад Дауд. С.247–248.

Об информации для руководителей прогрессивных политических организаций «Парчам» и «Хальк» об итогах визита М. Дауда в СССР. Постановление Секретариата ЦК КПСС. Особая папка. .

К. Искандаров Общественно-политические движения в Афганистане. С. 194.

M. Ewans Afghanistan: A New History. London – New York, 2002. P. 133.

А. Д. Давыдов Афганистан: войны могло не быть. С. 25, 79.

А. А. Ляховский Трагедия и доблесть Афгана. С. 61.

В. А. Меримский Загадки афганской войны. М., 2006. С. 34.

Свержение монархии. 17 июля 1973 г. в Афганистане был совершен бескровный государственный переворот, приведший к свержению короля Захир Шаха. К власти пришел его двоюродный брат - генерал Мухаммед Дауд. Он упразднил в Афганистане монархию и провозгласил себя президентом Республики Афганистан. Выступая через несколько недель после прихода к власти перед журналистами, М. Дауд заявил: «Освободившись от монархического режима, мы прежде всего проведем земельную реформу, гарантируем права и свободы населения, улучшим условия жизни и труда, займемся совершенствованием системы просвещения, будем бороться с безработицей и беззаконием. Мы выступаем в поддержку политики разрядки международной напряженности». В этом интервью М. Дауд, хоть и с оговорками, но признал, что в перевороте участвовала и Народно-демократическая партия Афганистана: «НДПА в общем оказала нам содействие в устранении старого режима. Но не будем преувеличивать ее роль в июльских событиях. Армия решила судьбу монархического правления».

Реформы, обещанные М. Даудом, практически остались на бумаге. Укрепляя свою личную власть, он развернул широкие репрессии против своих конкурентов и инакомыслящих. Среди объектов преследования оказалась и Народно-демократическая партия. Репрессии против ее руководителей приняли особенно активный характер весной 1978 г. (их просто выслеживали и уничтожали). 25-26 апреля 1978 г. агенты даудовских спецслужб арестовали часть руководителей ЦК НДПА, в том числе и ее генерального секретаря Н.М. Тараки. Над ними нависла угроза смерти. Это событие стало сигналом к новому вооруженному выступлению.

Апрельская революция. 27 апреля 1978 г. сравнительно небольшая группа военных - членов НДПА и коммунистов (Объединенный фронт коммунистов Афганистана) - совершили в Кабуле новый революционный переворот. Решающую роль в его успехе сыграли действия 4-й танковой бригады под командованием М.А. Ватанджара (штурм президентского дворца) и военно-воздушных сил республики, бомбардировавших дворец президента и верные ему воинские части. Авиацией мятежников командовал С.М. Гулябзой. К вечеру того же дня президентский дворец был захвачен. М. Дауд с семьей и приближенными в ходе штурма были уничтожены. Их трупы тайно вывезли и захоронили под Кабулом.

По радио было зачитано обращение к народу о победе революции, арестованные члены НДПА выпущены из тюрем на свободу, объявлено о создании Революционного военного совета во главе с Н.М. Тараки.

Для советского руководства победа НДПА в Афганистане стала полной неожиданностью. 29 апреля 1978 г. Н.М. Тараки на встрече с советским послом в Кабуле говорит, что «Афганистан с точки зрения марксизма-ленинизма вполне может вступить на путь строительства социализма и принадлежать к социалистическому лагерю», но НДПА будет делать это «с осторожностью» и скажет народу о своих истинных целях позднее.

Объявление ДРА. 30 апреля 1978 г. Революционный военный совет декретом №1 заявил, что передает свои полномочия Революционному совету, который объявляется высшим органом власти в Афганистане и вливается в его состав. Афганистан объявляется Демократической Республикой (ДРА). Главой государства и премьер-министром становится Н.М. Тараки, его заместителем в партии и государстве - Б. Кармаль, первым заместителем премьера и министром иностранных дел - Х. Амин.

6 мая на своей первой пресс-конференции Н.М. Тараки говорит об единстве НДПА. На настойчивые вопросы журналистов, существует ли внутрипартийная борьба в НДПА, высший руководитель партии и государства отвечает что группировки «Хальк» и «Парчам» - составные части партийного механизма, но при единстве программы между ними существует борьба мнений. Разговоры о том, что Х. Амин ведет интриганскую борьбу против Б. Кармаля и его сторонников из «Парчам», рвется исподволь к власти, ни на чем не основаны. О Х. Амине Н.М. Тараки говорит буквально следующее: «Я верю ему. Он не карьерист, не предаст партию».

Программа НДПА. Три дня спустя была опубликована Программа НДПА «Основные направления революционных задач». В ней предусматривалось проведение в стране антифеодальных и демократических реформ. Важнейшей составной частью преобразований стала земельно-водная реформа. Правительство освободило от задолженности ростовщикам и помещикам свыше 11 миллионов крестьян, 335 тысячам крестьянских семей было предоставлено право на бесплатное владение землей. Был взят курс на создание государственного сектора в экономике. Реформы предусматривали создание демократического светского государства и отстранения церкви от политической деятельности. В культурной сфере началась кампания по ликвидации неграмотности и развития образования. Все эти и другие начинания довольно скоро натолкнулись на общую отсталость страны, вступили в противоречие с религиозными и национальными постулатами и традициями.

Нарастание трудностей. Уже с мая 1978 г. попытки радикальных преобразований в Афганистане встречают растущее сопротивление внутри страны. В июне 1978 г. происходят первые вооруженные выступления против власти НДПА в провинциях Бадахшан, Бамиан, Кунар, Пактия и Нангархар. Идет объединение исламистских сил, возникают оппозиционные партии и движения (преимущественно базирующиеся в соседнем Пакистане).

Перемены в Афганистане инициируют обострение отношений между сверхдержавами - СССР и США - и их союзниками. Руководство НДПА со все возрастающей интенсивностью обращается к советским властям с просьбами о военной поддержке: вначале - техникой и советниками, затем - специальными воинскими частями, укомплектованными представителями среднеазиатских народов. Наконец, звучит просьба о вводе регулярных армейских соединений.

Отстранение от власти "Парчам". Первые же трудности на пути осуществления реформ (июнь-август 1978 г.) привели к обострению межфракционных разногласий в Народно-демократической партии. Начинается лихорадка кадровых перемещений в аппарате НДПА, в государственных и правительственных ведомствах, сопровождающаяся поиском «врагов народа». Указы о перемещениях и арестах подписывает сам Н.М. Тараки. Прежде всего, гонения обрушиваются на сторонников «Парчам». Послами за рубеж уезжают: в Иран - М. Наджибулла, работавший секретарем Кабульского горкома НДПА, в США - Нур Ахмад Нур - возглавлявший министерство внутренних дел, в Югославию - Анахита Ратебзад, министр социального обеспечения, в Чехословакию - Бабрак Кармаль, снятый с постов первого заместителя главы государства и первого вице-премьера правительства. В августе 1978 г. арестована группа «изменников и контрреволюционеров» - ведущих государственных деятелей, офицеров армии, служб безопасности и внутренних дел. Среди них такой известный и авторитетный партийный и государственный деятель, как С.А. Кештманд.

«У вас были троцкисты». Отстранение от власти сторонников «Парчам» во главе с Б. Кармалем, объективно усиливала политические позиции и влияние их главного недоброжелателя Х. Амина. Вот как отвечал он советским журналистам на вопрос об арестах: «Народная власть карает отступников, изменников великому делу. Первые же месяцы после революции показали, что таких людей немало. У вас были троцкисты, у нас - парчамисты. Они окопались в партийном, правительственном аппарате, в армии. Революция должна защищаться, ведь этому учит и ваша история. Мы это и делаем. Под руководством великого вождя, несгибаемого кормчего революции Нур Мухаммеда Тараки, мы избавимся от всех отщепенцев. Народ поддержит наши решительные действия».

Тем временем обстановка в Афганистане продолжает развиваться не в пользу революционного руководства, его контроль над ситуацией в стране становится все слабее. 14 февраля 1979 г. в Кабуле таджикской сепаратистской группой похищен американский посол Адольф Дабс. Условия, выдвинутые террористами, не были приняты. А в ходе операции по его освобождению американский посол погиб. Инцидент с послом привел к резкому ужесточению политики США в отношении ДРА.

15 марта 1979 г. начался антиправительственный мятеж населения в Герате. Именно в этот день вопрос о вводе советских войск в Афганистан впервые был поставлен на повестку дня. Афганские руководители обратились с просьбой оказать военную помощь в подавлении этого мятежа путем ввода советских войск на территорию Афганистана.

Апрéльская (Саурская) револю´ция 1978 — переворот и революционные преобразования, осуществленные Народно-демократической партией Афганистана (НДПА) и Объединенным фронтом коммунистов Афганистана (ОФКА). С середины 70-х в политике президента М. Дауда усилились авторитарные тенденции, под влиянием Ирана и Пакистана он усилил борьбу с левыми силами, что, в свою очередь, активизировало подготовку НДПА и ОФКА к революционному перевороту. 17.04.1978 был застрелен у своего дома один из лидеров НДПА М. Хайбар. Его похороны превратились в массовую антиправительственную манифестацию, что обеспокоило власти и привело к арестам руководителей НДПА 25-26.04. В ответ Х. Амин отдал приказ сторонникам НДПА начать переворот. В нем приняли участие и офицеры ОФКА во главе с А. Кадыром. 27.04 танки 4-й бригады под командованием майора М. Ватанджара открыли огонь по президентскому дворцу. Их поддержали авиация и коммандос. Дауд оказывал сопротивление несколько часов и при попытке ареста был убит. 28.04 было подавлено сопротивление остатков президентской гвардии. В результате переворота, провозглашенного революцией, к власти 29.04. пришел Военный-революционный совет, вскоре преобразованный в революционный совет Демократической республики Афганистан во главе с лидером «Хальк» Н. М. Тараки . Б. Кармаль , лидер фракции «Парчам», не участвовавшей в перевороте, был избран зам. председателя революционного совета. Присутствие парчамистов в государственном руководстве вызывало недовольство «халькистов». В июне члены Политбюро от «Парчам» были сняты с постов и отправлены послами за рубеж. В августе 1978 начались аресты «парчамистов». Их лидеры, а также сторонники министра обороны, лидера ОФКА А. Кадыра были объявлены «врагами народа», развернулась чистка армии и партии, сопровождавшаяся расстрелами и пытками. «Парчам» перешел на нелегальное положение. Все государственное руководство сосредоточилось в руках Н. М. Тараки и Х. Амина. Революционный совет приступил к радикальным преобразованиям, 02.05 было принято решение о конфискации имущества королевской семьи, 12.07 были отменены долги крестьян, 17.10 было объявлено о равноправии мужчин и женщин. Были введены ограничения на брачный возраст, отменен калым. Началась ликвидация неграмотности. 30.11 было принят Декрет о земельно-водной реформе. Был введен земельный максимум в 6 га. Излишки земли конфисковывались у традиционных владельцев без выкупа, а затем раздавались малоземельным крестьянам по 1 га в пожизненное наследуемое владение. Однако крестьяне иногда не брали землю, считая такой передел несправедливым и противоречащим законам ислама. В то же время отчуждаемой земли не хватило на всех безземельных, малоземельных крестьян и желающих осесть кочевников. Вода переходила в распоряжение государства и предоставлялась крестьянам пропорционально наделу. Крестьянам, получившим землю, были обещаны ссуды и техника, но возможности предоставить их всем желающим у государства не было. Начавшаяся ревизия земельных прав вызвала массовое недовольство из-за запутанности земельных прав и отмены шариатских земельных документов. Землю получили 296 тыс. семей. Политика культурной унификации страны, насаждение языка и культуры национального большинства — пуштунов — вызывали недовольство национальных меньшинств. В то же время попытки установить более жесткий контроль над кочевниками-пуштунами вызвали конфликт и с ними. Введение контроля над ценами ухудшило положение со снабжением. Чтобы сломить саботаж и волнения, НДПА развернула террор против аристократии и торговцев, а затем и против более широких слоев населения. Усилилась эмиграция из страны. Если в 1973 в Пакистане находилось несколько сот эмигрантов из Афганистана, то уже в декабре 1978 — 402 100 чел. Этим людям нужно было чем-то жить, они были настроены враждебно к революционному режиму. Благодаря помощи США, Саудовской Аравии и Китая в Пакистане были сформированы военные лагеря оппозиции. Партизанские группы стали перебрасываться в Афганистан. На смену стихийным бунтам против новой власти, происходившим уже с мая 1978, в начале 1979 пришла гражданская война (см. Война в Афганистане ). К концу 1979 численность «моджахедов» (вооруженных борцов за дело ислама) достигла 40 тыс. чел. Революционеры в этой тяжелой обстановке обращались к СССР с просьбой об оказании военной помощи. Советское руководство рекомендовало Тараки перейти к более умеренному курсу, заменив радикальных «халькистов» во главе с Амином на «парчамистов» во главе с Кармалем. Однако 14-16.09 в борьбе за власть победил Амин, а 08.10 Тараки был убит. В этих условиях было принято решение о вводе советских войск в Афганистан, которое было осуществлено 25-27.12.1979, сопровождалось уничтожением Амина и привело к эскалации войны в Афганистане.

Лит.: Аллан П., Клей Д. Афганский капкан. Правда о советском вторжении. М., 1999; Война в Афганистане. М., 1991; Давыдов А. Д. Афганистан: войны могло не быть. Крестьяне и реформы. М., 1993; Искандаров К. Политические партии и движения Афганистана во второй половине XX века. Душанбе, 2004; Ляховский А. А., Забродин В. М. Тайны афганской войны. М., 1991; Шубин А. В. Золотая осень или период застоя. СССР в 1975-1985. М., 2007. А. В. Шубин.

пВУФБОПЧЛБ Ч бЖЗБОЙУФБОЕ Й УПВЩФЙС, РТПЙУИПДЙЧЫЙЕ Ч ЬФПК УФТБОЕ РПУМЕ бРТЕМШУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ 1978 З., РПДТПВОП ПУЧЕЭЕОЩ Ч ПЖЙГЙБМШОЩИ ДПЛХНЕОФБИ, ХРПНСОХФЩИ ЧЩЫЕ Й ДТХЗЙИ ЛОЙЗБИ Й НОПЗПЮЙУМЕООЩИ УФБФШСИ. лБЪБМПУШ ВЩ ДПВБЧМСФШ ЛП ЧУЕНХ ЬФПНХ ОЕЮЕЗП. оП ПГЕОЛЙ ЬФЙИ УПВЩФЙК Й ЧЩЧПДЩ ДЕМБАФУС УБНЩЕ ТБЪМЙЮОЩЕ. вЕЪ ПВЯЕЛФЙЧОПЗП ПУЧЕЭЕОЙС Й ХСУОЕОЙС ЙИ ОЕЧПЪНПЦОП РТБЧЙМШОП РПОСФШ РПМПЦЕОЙЕ, УМПЦЙЧЫЕЕУС Ч РЕТЙПД РПУМЕ ЧЩЧПДБ УПЧЕФУЛЙИ ЧПКУЛ ЙЪ бЖЗБОЙУФБОБ, П ЛПФПТПН ЗМБЧОЩН ПВТБЪПН Й РПКДЕФ ТЕЮШ Ч ЬФПК ЛОЙЗЕ. рПЬФПНХ ИПФЕМПУШ ВЩ ЧЩУЛБЪБФШ УЧПЕ НОЕОЙЕ РП ЧПРТПУБН, ЧЩЪЩЧБАЭЙН ОБЙВПМЕЕ ПУФТЩЕ УРПТЩ, Б ЙОПЗДБ Й ДЙБНЕФТБМШОП РТПФЙЧПРПМПЦОЩЕ ЧЪЗМСДЩ.

рТЕЦДЕ ЧУЕЗП ЬФП ЧПРТПУ П ИБТБЛФЕТЕ бРТЕМШУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ Й ЧПЪНПЦОЩИ РЕТУРЕЛФЙЧБИ ТЕБМЙЪБГЙЙ ЕЕ ЙДЕК Ч ХУМПЧЙСИ бЖЗБОЙУФБОБ.

чФПТПК ЧПРТПУ — П РТБЧПНЕТОПУФЙ Й ГЕМЕУППВТБЪОПУФЙ ЧЧПДБ УПЧЕФУЛЙИ ЧПКУЛ Ч бЖЗБОЙУФБО Ч ДЕЛБВТЕ 1979 З. Й ЛБЛ ПГЕОЙЧБФШ ТЕЪХМШФБФЩ ЕЕ ДЕКУФЧЙК Ч ЬФПК УФТБОЕ: ПДЕТЦБМЙ МЙ ПОЙ РПВЕДХ ЙМЙ РПФЕТРЕМЙ РПТБЦЕОЙЕ, ЛБЛ ЙОПЗДБ РЙЫХФ Й ЗПЧПТСФ.

фТЕФЙК ЧПРТПУ — ПВ ПВУФБОПЧЛЕ Ч бЖЗБОЙУФБОЕ РПУМЕ ЧЩЧПДБ УПЧЕФУЛЙИ ЧПКУЛ, ЛБЛ ЧЩРПМОСМЙУШ УФПТПОБНЙ цЕОЕЧУЛЙЕ УПЗМБЫЕОЙС, РПЮЕНХ ОЕ ПРТБЧДБМЙУШ НОПЗПЮЙУМЕООЩЕ РТПЗОПЪЩ П ФПН, ЮФП РПУМЕ ХИПДБ УПЧЕФУЛЙИ ЧПКУЛ тЕУРХВМЙЛБ бЖЗБОЙУФБО ОЕНЕДМЕООП ТХИОЕФ.

ч УЧСЪЙ У РТЕДУФПСЭЙНЙ ТБУУХЦДЕОЙСНЙ РП ЬФЙН ЧПРТПУБН УЮЙФБА ОЕПВИПДЙНЩН ФБЛ-ЦЕ ЪБНЕФЙФШ, ЮФП НПЙ ДЕФУФЧП Й АОПУФШ РТПЫМЙ Ч вБЫЛЙТЙЙ, Ч хЪВЕЛЙУФБОЕ Й фБДЦЙЛЙУФБОЕ. с ХЮЙМУС Й ПЛПОЮЙМ 7 ЛМБУУПЧ Ч ХЪВЕЛУЛПК ЫЛПМЕ. оБЮЙОБМ УМХЦВХ (ЧПУРЙФБООЙЛПН) Ч ЛБЧБМЕТЙКУЛПН РПМЛХ, ЛПФПТЩК ЧЕМ ВПЕЧЩЕ ДЕКУФЧЙС У ВБУНБЮБНЙ. пЛПОЮЙМ фБЫЛЕОФУЛПЕ РЕИПФОПЕ ХЮЙМЙЭЕ. рПЬФПНХ У ПУПВЕООПУФСНЙ Й ОБГЙПОБМШОЩНЙ ПВЩЮБСНЙ ОБТПДПЧ ЬФПЗП ТЕЗЙПОБ ВЩМ ЪОБЛПН. ч РПУМЕЧПЕООЩЕ ЗПДЩ ОЕПДОПЛТБФОП ВЩЧБМ Ч фХТЛЕУФБОУЛПН ЧПЕООПН ПЛТХЗЕ РП ДЕМБН УМХЦВЩ Й ОБ ХЮЕОЙСИ. ч 80-Е ЗПДЩ Ч ТПМЙ ЪБНЕУФЙФЕМС ОБЮБМШОЙЛБ зМБЧОПЗП ПРЕТБФЙЧОПЗП ХРТБЧМЕОЙС, Б ЪБФЕН ЪБНЕУФЙФЕМС ОБЮБМШОЙЛБ зЕОЕТБМШОПЗП ЫФБВБ чППТХЦЕООЩИ уЙМ ууут РТЙИПДЙМПУШ ОЕУЛПМШЛП ТБЪ ЧЩЕЪЦБФШ Ч УПЧЕФУЛЙЕ ЧПКУЛБ, ДЕКУФЧХАЭЙЕ Ч бЖЗБОЙУФБОЕ.

рЕТЧЩК ТБЪ ЬФП ВЩМП ПУЕОША 1980 ЗПДБ, ЛПЗДБ НЩ РТЙЕЪЦБМЙ Ч бЖЗБОЙУФБО ЧНЕУФЕ У ЗЕОЕТБМПН БТНЙЙ ч. й. чБТЕООЙЛПЧЩН. ч 1981 З. РТЙЧЕМПУШ ПЛПМП 10 ДОЕК ТБВПФБФШ Ч ЧПКУЛБИ 40-К БТНЙЙ Й ОЕЛПФПТЩИ УПЕДЙОЕОЙСИ БЖЗБОУЛПК БТНЙЙ, ЛПЗДБ ПРЕТБФЙЧОХА ЗТХРРХ нЙОЙУФЕТУФЧБ ПВПТПОЩ ууут Ч бЖЗБОЙУФБОЕ ЧПЪЗМБЧМСМЙ нБТЫБМ уПЧЕФУЛПЗП уПАЪБ у. м. уПЛПМПЧ Й ЗЕОЕТБМ БТНЙЙ у. ж. бИТПНЕЕЧ. ьФХ РПЕЪДЛХ НЩ УПЧЕТЫБМЙ ЧНЕУФЕ У БДНЙТБМПН б. й. уПТПЛЙОЩН — РЕТЧЩН ъБНЕУФЙФЕМЕН ОБЮБМШОЙЛБ зМБЧОПЗП РПМЙФЙЮЕУЛПЗП ХРТБЧМЕОЙС. нОЕ ДПЧЕМПУШ ФБЛЦЕ ВЩФШ Ч бЖЗБОЙУФБОЕ Ч 1985 Й 1987 ЗЗ.

пРЩФ ЬФЙИ РПЕЪДПЛ РПЪЧПМСЕФ НОЕ Ч ЛБЛПК-ФП НЕТЕ УХДЙФШ ПВ ПВУФБОПЧЛЕ Ч бЖЗБОЙУФБОЕ Й ДП 1989 З. ОЕ ФПМШЛП РП ПРЕТБФЙЧОЩН ДПЛХНЕОФБН Ч РТПГЕУУЕ ТБВПФЩ Ч зЕОЫФБВЕ Й РХВМЙЛБГЙСНЙ Ч РЕЮБФЙ, ОП Й РП МЙЮОЩН ОБВМАДЕОЙСН Ч бЖЗБОЙУФБОЕ, ТЕЪХМШФБФБН ЧУФТЕЮ Й ВЕУЕД УП НОПЗЙНЙ ХЮБУФОЙЛБНЙ УПВЩФЙК.

ч 1989–1990 ЗЗ., ВХДХЮЙ УПЧЕФОЙЛПН РТЕЪЙДЕОФБ — чЕТИПЧОПЗП зМБЧОПЛПНБОДХАЭЕЗП ЧППТХЦЕООЩНЙ УЙМБНЙ тЕУРХВМЙЛЙ бЖЗБОЙУФБО, НОЕ РТЙЫМПУШ ВЩФШ Ч ЗХЭЕ БЖЗБОУЛЙИ УПВЩФЙК Й РТЙОЙНБФШ Ч ОЙИ ОЕРПУТЕДУФЧЕООПЕ ХЮБУФЙЕ. йФБЛ, ЕЭЕ ПДЙО ЧЪЗМСД, ЕЭЕ ПДОП ЧЙДЕОЙЕ БЖЗБОУЛЙИ УПВЩФЙК ПДОПЗП ЙЪ ЙИ УЧЙДЕФЕМЕК.

1. бРТЕМШУЛБС ТЕЧПМАГЙС 1978 З. еЕ ЫБОУЩ Й РПУМЕДУФЧЙС

зПЧПТС ПВ бРТЕМШУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ 1978 З. ОЕЛПФПТЩЕ ЙУФПТЙЛЙ, РПМЙФПМПЗЙ Й ЦХТОБМЙУФЩ РТЕЦДЕ ЧУЕЗП УФБЧСФ ЧПРТПУ: ВЩМБ МЙ ЬФБ ТЕЧПМАГЙС ОХЦОПК Й ПРТБЧДБООПК. ч УЧСЪЙ У ЬФЙН РТЙРПНЙОБЕФУС ЧПУЛМЙГБОЙЕ ПДОПЗП ЙЪ РЕТУПОБЦЕК ЛЙОПЖЙМШНБ «вХНВБТБЫ»: «сЫЛБ ЗТБОБФХ ВТПУЙМ — ТЕЧПМАГЙА УДЕМБМ!» л УПЦБМЕОЙА, РПДПВОЩК РТЙНЙФЙЧОЩК ЧЪЗМСД ОБ ТЕЧПМАГЙА ЙНЕЕФ НЕУФП ОЕ ФПМШЛП Ч ЖЙМШНБИ. й Ч ОБЫЕК ЦЙЪОЙ ВЩФХЕФ ОБЙЧОЩК ЧЪЗМСД ВХДФП ВЩ ЪБИПФЕМЙ ЛБЛЙЕ-ФП ЪМПХНЩЫМЕООЙЛЙ, ЧЪСМЙ Й ХУФТПЙМЙ ТЕЧПМАГЙА. лБФЕЗПТЙЮЕУЛПЕ ОЕРТЙОСФЙЕ ТЕЧПМАГЙК ВЩФПЧБМП ОЕ ФПМШЛП УТЕДЙ ЮБУФЙ МАДЕК У ДЙМЕФБОФУЛЙНЙ РТЕДУФБЧМЕОЙСНЙ П УПГЙБМШОП-РПМЙФЙЮЕУЛЙИ ЧПРТПУБИ. ьФЙН ЗТЕЫЙМЙ Й ОЕЛПФПТЩЕ ЙЪЧЕУФОЩЕ ЖЙМПУПЖЩ. ч ЙУФПТЙЮЕУЛПК ОБХЛЕ ДП УЙИ РПТ ОЕФ ЕДЙОПЗП НОЕОЙС П ЪОБЮЕОЙЙ ТЕЧПМАГЙПООПЗП Й ЬЧПМАГЙПООПЗП, ТЕЖПТНЙУФУЛПЗП РХФЕК ТБЪЧЙФЙС ПВЭЕУФЧБ Й, ЧЙДЙНП, ОЙЛПЗДБ ОЕ ВХДЕФ, РПУЛПМШЛХ ДБЦЕ ЮЕТЕЪ ОЕУЛПМШЛП УПФЕО МЕФ ОЕПДОПЪОБЮОП ПГЕОЙЧБЕФУС ТПМШ БОЗМЙКУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ (XVII Ч.) Й чЕМЙЛПК ЖТБОГХЪУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ. уХЭЕУФЧХАЭЙЕ РПМСТОЩЕ ПГЕОЛЙ ПФТБЦБАФ МЙЫШ ПДОХ ЙЪ УФПТПО ДЧЙЦХЭЙИУС УЙМ ПВЭЕУФЧЕООПЗП ТБЪЧЙФЙС.

у ПДОПК УФПТПОЩ ЙУФПТЙЮЕУЛЙ ОЕ ЧУЕЗДБ ВЩМ ПРТБЧДБООЩН ВЕЪБМШФЕТОБФЙЧОЩК РПДИПД, РПДЮЕТЛЙЧБАЭЙК ОЕЙЪВЕЦОПУФШ ТЕЧПМАГЙПООПЗП, ОБУЙМШУФЧЕООПЗП РПДИПДБ Л ТЕЫЕОЙА ОБЪТЕЧЫЙИ УПГЙБМШОЩИ РТПВМЕН. у ДТХЗПК УФПТПОЩ — ЦЙЪОШ ОЕ РПДФЧЕТДЙМБ РТБЧПНЕТОПУФШ ЧЪЗМСДПЧ РПУМЕДПЧБФЕМЕК б. фПЛЧЙМС, й. фЬОБ Й ДТХЗЙИ ЖЙМПУПЖПЧ, ЧЙДЕЧЫЙИ ФПМШЛП ТБЪТХЫЙФЕМШОХА УФПТПОХ ТЕЧПМАГЙК Й РПМОПУФША ПФТЙГБАЭЙИ ЙИ РПЪЙФЙЧОХА ТПМШ Ч ТБЪЧЙФЙЙ ПВЭЕУФЧБ. йУФПТЙЮЕУЛЙК ПРЩФ РПЛБЪЩЧБЕФ, ЮФП ТЕЧПМАГЙЙ ОЕ НПЗХФ УПЧЕТЫБФШУС, ЕУМЙ ДМС ЬФПЗП ОЕФ ПВЯЕЛФЙЧОЩИ ХУМПЧЙК Й ЗМХВПЛЙИ ПВЭЕУФЧЕООЩИ РПФТЕВОПУФЕК. мАДЙ ЧУЕЗДБ НЕЮФБМЙ П ВПМЕЕ УРТБЧЕДМЙЧПН ХУФТПКУФЧЕ ЦЙЪОЙ. й ЮЕМПЧЕЮЕУЛПЕ ПВЭЕУФЧП У ФПЮЛЙ ЪТЕОЙС ЧПРМПЭЕОЙС ЙДЕК УЧПВПДЩ, УРТБЧЕДМЙЧПУФЙ, ВМБЗПУПУФПСОЙС ВПМШЫЙОУФЧБ МАДЕК (РТЙ ЧУЕИ ЕЭЕ ОЕТЕЫЕООЩИ УПГЙБМШОЩИ ЪБДБЮБИ) УЕЗПДОС ХЦЕ ДБМЕЛП ОЕ ФП, ЛБЛЙН ВЩМП РТЙ ТБВПЧМБДЕМШЮЕУЛПН, ЖЕПДБМШОПН ЙМЙ ТБООЕН ЛБРЙФБМЙУФЙЮЕУЛПН УФТПЕ. й ЧУЕ ЬФП РТПЙУИПДЙМП ОЕ УБНП РП УЕВЕ, Б Ч ТЕЪХМШФБФЕ ХРПТОПК ВПТШВЩ ОБТПДОЩИ НБУУ ЪБ УЧПЙ РТБЧБ, ЪБ МХЮЫЕЕ ВХДХЭЕЕ. рПОСФОП, ЮФП ЬЧПМАГЙПООЩК, ТЕЖПТНЙУФУЛЙК РХФШ ВПМЕЕ РТЕДРПЮФЙФЕМЕО. й РПУМЕ ЖЕЧТБМС 1917 З. ч. й. мЕОЙО ОЕ ЙУЛМАЮБМ ДМС тПУУЙЙ ФБЛПК ЧПЪНПЦОПУФЙ. оП РПТПА ПВЯЕЛФЙЧОЩЕ РТПГЕУУЩ, ОПЧЩЕ РПФТЕВОПУФЙ ТБЪЧЙФЙС ПВЭЕУФЧБ, ПВПУФТЕОЙЕ РТПФЙЧПТЕЮЙК ЧОХФТЙ ОЕЗП ОБЛБРМЙЧБАФ ФБЛПК ЪБТСД «ЛТЙФЙЮЕУЛПК НБУУЩ» (ЛБЛ ЬФП ВЩМП ЧП жТБОГЙЙ Ч 1789 З. ЙМЙ Ч тПУУЙЙ Ч 1917 З.), ЮФП ЬЧПМАГЙПООЩК РХФШ РТЕТЩЧБЕФУС Й РТПЙУИПДЙФ УПГЙБМШОЩК ЧЪТЩЧ, ЛПФПТЩК ПВЩЮОП ХУЛПТСЕФ ИПД ЙУФПТЙЙ, УПЪДБЧБС ХУМПЧЙС ОЕ ФПМШЛП ДМС ТБЪТХЫЙФЕМШОЩИ, ОП Й ДМС НОПЗЙИ УПЪЙДБФЕМШОЩИ, РТПЗТЕУУЙЧОЩИ РТЕПВТБЪПЧБОЙК.

оП ОЕКФТБМЙЪБГЙС ОЕЗБФЙЧОЩИ Й ТЕБМЙЪБГЙС РПЪЙФЙЧОЩИ УФПТПО ЧП НОПЗПН ЪБЧЙУЙФ ПФ ХЮБУФОЙЛПЧ ТЕЧПМАГЙПООПЗП РТПГЕУУБ. йУФПТЙС ЪОБЕФ ТБЪТХЫЙФЕМШОЩЕ РПУМЕДУФЧЙС ТЕЧПМАГЙК, ОП ЙЪЧЕУФОП Й ОЕНБМП РТЙНЕТПЧ, ЛПЗДБ ДМЙФЕМШОБС ЛПОУЕТЧБГЙС РПФТЕВОПУФЕК ПВЭЕУФЧБ Й ЮТЕЪНЕТОПЕ ЪБНЕДМЕОЙЕ ЕЗП ТБЪЧЙФЙС ПЛБЪЩЧБМЙУШ РБЗХВОЩНЙ ДМС РТПЗТЕУУБ Й РТЙЧПДЙМЙ Ч ЛПОЕЮОПН УЮЕФЕ Л ВПМЕЕ ФСЦЕМЩН ЦЕТФЧБН Й ТБЪТХЫЙФЕМШОЩН РПУМЕДУФЧЙСН.

лБЛ РЙУБМ РПМШУЛЙК ЖЙМПУПЖ мЕЫЕЛ лПМБЛПЧУЛЙК: «нЩ ДПМЦОЩ ЧУЕЗДБ РПНОЙФШ ДЧЕ ЙУФЙОЩ: ЧП-РЕТЧЩИ, ЕУМЙ ВЩ ОПЧЩЕ РПЛПМЕОЙС ЧОПЧШ Й ЧОПЧШ ОЕ ЧПУУФБЧБМЙ ВЩ РТПФЙЧ ХОБУМЕДПЧБООЩИ ФТБДЙГЙК, ФП НЩ ВЩ Й РПОЩОЕ ЦЙМЙ Ч РЕЭЕТБИ; ЧП-ЧФПТЩИ, ЕУМЙ ВЩ ЧУЕ УЧЕМПУШ ФПМШЛП Л ЬФЙН НСФЕЦБН, ФП НЩ УОПЧБ ПЛБЪБМЙУШ ВЩ ЧУЛПТЕ Ч РЕЭЕТБИ»{25} .

ч УЧЕФЕ ЬФЙИ ЧЩТБВПФБООЩИ ЙУФПТЙЕК ЪБЛПОПНЕТОПУФЕК ЬЧПМАГЙПООЩИ Й ТЕЧПМАГЙПООЩИ РТПГЕУУПЧ УМЕДХЕФ ТБУУНБФТЙЧБФШ Й бРТЕМШУЛХА ТЕЧПМАГЙА 1978 З., Ч бЖЗБОЙУФБОЕ.

бЖЗБОЙУФБО Л ЛПОГХ 70-И ЗПДПЧ ПУФБЧБМУС ПДОПК ЙЪ УБНЩИ ПФУФБМЩИ УФТБО НЙТБ. цЙЪОШ ЕЗП 16 НЙММЙПООПЗП НОПЗПОБГЙПОБМШОПЗП ОБТПДБ ТБЪДЙТБМБУШ НОПЗПЮЙУМЕООЩНЙ ПЮЕОШ УМПЦОЩНЙ Й ЪБРХФБООЩНЙ РПМЙФЙЮЕУЛЙНЙ, УПГЙБМШОЩНЙ Й ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙНЙ РТПФЙЧПТЕЮЙСНЙ.

рП ДБООЩН ппо бЖЗБОЙУФБО ОБИПДЙМУС ОБ 108 НЕУФЕ УТЕДЙ 129 ТБЪЧЙЧБАЭЙИУС УФТБО РП ДПИПДХ ОБ ДХЫХ ОБУЕМЕОЙС. лТЕУФШСОЕ, УПУФБЧМСЧЫЙЕ 80 РТПГЕОФПЧ ОБУЕМЕОЙС, Ч ВПМШЫЙОУФЧЕ УЧПЕН ОЕ ЙНЕМЙ УЧПЕК ЪЕНМЙ Й ОБИПДЙМЙУШ Ч ДПМЗПЧПК ЛБВБМЕ Х РПНЕЭЙЛПЧ Й УЕМШУЛЙИ ТПУФПЧЭЙЛПЧ. хТПЦБКОПУФШ ПУОПЧОЩИ УЕМШУЛПИПЪСКУФЧЕООЩИ ЛХМШФХТ ВЩМБ ПДОПК ЙИ ОБЙВПМЕЕ ОЙЪЛЙИ Ч НЙТЕ. уФТБОБ РПУФПСООП ЙУРЩФЩЧБМБ ОХЦДХ Ч РТПДПЧПМШУФЧЙЙ.

лТБКОЕ УМБВП ВЩМБ ТБЪЧЙФБ РТПНЩЫМЕООПУФШ (ЧУЕЗП ПЛПМП 300 РТПНЩЫМЕООЩИ РТЕДРТЙСФЙК У ПВЭЕК ЮЙУМЕООПУФША ЖБВТЙЮОП-ЪБЧПДУЛЙИ ТБВПЮЙИ 44 ФЩУ. ЮЕМПЧЕЛ), ЪБОСФЩИ ЗМБЧОЩН ПВТБЪПН РЕТЧЙЮОПК ПВТБВПФЛПК УЕМШУЛПИПЪСКУФЧЕООПЗП УЩТШС. лТПНЕ ФПЗП, ЙНЕМПУШ 67 ФЩУ. УФТПЙФЕМШОЩИ ТБВПЮЙИ. дБЦЕ РТЙ ФБЛПН ПЗТБОЙЮЕООПН ЛПМЙЮЕУФЧЕ ТБВПЮЙИ УХЭЕУФЧПЧБМБ ИТПОЙЮЕУЛБС ВЕЪТБВПФЙГБ. оБГЙПОБМШОБС РТПНЩЫМЕООПУФШ ПВЕУРЕЮЙЧБМБ РПФТЕВОПУФЙ УФТБОЩ ЧУЕЗП ОБ 20 РТПГЕОФПЧ{26} . ч ЗПТПДЕ Й ДЕТЕЧОЕ ГБТЙМБ УФТБЫОБС ОЙЭЕФБ.

лПТТХРГЙС, ИЙЭЕОЙС Й ДТХЗЙЕ ЪМПХРПФТЕВМЕОЙС ЗПУХДБТУФЧЕООЩИ ЮЙОПЧОЙЛПЧ Ч ГЕОФТЕ Й ОБ НЕУФБИ, ПФУХФУФЧЙЕ ЬМЕНЕОФБТОЩИ УПГЙБМШОП-ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙИ Й РПМЙФЙЮЕУЛЙИ РТБЧ ЧЩЪЩЧБМП ВПМШЫПЕ ОЕДПЧПМШУФЧП ОБУЕМЕОЙС. чУЕ ЬФП ХУХЗХВМСМПУШ РМЕНЕООЩНЙ, ОБГЙПОБМШОЩНЙ Й ТЕМЙЗЙПЪОЩНЙ РТЙФЕУОЕОЙСНЙ. 90 РТПГЕОФПЧ ОБУЕМЕОЙС ВЩМП ОЕЗТБНПФОЩН. ъОБЮЙФЕМШОБС ЮБУФШ БЖЗБОГЕЧ ОЕ ВЩМБ ЧПЧМЕЮЕОБ Ч РПМЙФЙЮЕУЛХА ЦЙЪОШ. нОПЗЙЕ МАДЙ ОЕ ЪОБМЙ ДБЦЕ ЙНЕОЙ ЛПТПМС, ЛПФПТЩК ЙНЙ РТБЧЙМ. дМС ОЙИ БЧФПТЙФЕФПН ВЩМЙ НЕУФОЩЕ НХММЩ Й УФБТЕКЫЙОЩ. лБЛ ЪБНЕФЙМ ПДЙО ЙЪ ЙУУМЕДПЧБФЕМЕК бЖЗБОЙУФБОБ, ЦЙЪОШ Ч бЖЗБОЙУФБОЕ «…ОПУЙМБ БТИБЙЮОЩК, РТЙЧЩЮОЩК, ОЕДЧЙЦЙНЩК ИБТБЛФЕТ. иПД ЧТЕНЕОЙ ЪБФПТНПЪЙМУС РПЮФЙ ДП РПМОПК ПУФБОПЧЛЙ. оПТНБ УХЭЕУФЧПЧБОЙС ПРТЕДЕМСМБУШ РПЗПЧПТЛПК: ЧЕТВМАД ОЕ ЧЩДЕТЦЙФ МПЫБДЙОПК УЛПТПУФЙ, РПЬФПНХ НЩ ЙДЕН УЧПЕК ДПТПЗПК, РП РХФЙ, ОБЮЕТФБООПНХ бММБИПН»{27} .

чУСЛПНХ ОЕРТЕДХВЕЦДЕООПНХ ЮЕМПЧЕЛХ СУОП, ЮФП БЖЗБОУЛПЕ ПВЭЕУФЧП ОЕ НПЗМП Й ДБМШЫЕ ПУФБЧБФШУС Ч ФБЛПН ХДТХЮБАЭЕН УПУФПСОЙЙ. оБЪТЕЧЫЙЕ УПГЙБМШОП-РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ, ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙЕ Й ОБГЙПОБМШОЩЕ РТПВМЕНЩ ОБДП ВЩМП ТЕЫБФШ. оЙ ЛПТПМШ, РТЕДУФБЧМСЧЫЙК ЖЕПДБМШОП-НПОБТИЙЮЕУЛХА ЧМБУФШ, ОЙ н. дБХД, УЧЕТЗОХЧЫЙК ЛПТПМЕЧУЛХА ЧМБУФШ Й ХУФБОПЧЙЧЫЙК ТЕУРХВМЙЛБОУЛЙК УФТПК, ЛБЛЙИ-МЙВП ТБДЙЛБМШОЩИ ТЕЖПТН ДМС ТБЪТЕЫЕОЙС ОБЪТЕЧЫЙИ ОХЦД ОБТПДБ ОЕ РТЕДРТЙОЙНБМЙ. рТЙ УМПЦЙЧЫЕКУС Ч УФТБОЕ УПГЙБМШОПК УФТХЛФХТЕ ЧМБУФЙ ПОЙ Й ОЕ НПЗМЙ РТБЛФЙЮЕУЛЙ ПУХЭЕУФЧЙФШ ЛБЛЙЕ-МЙВП ЛПТЕООЩЕ РТЕПВТБЪПЧБОЙС, ЙВП ЬФП ЧУФТЕЮБМП ПЦЕУФПЮЕООПЕ УПРТПФЙЧМЕОЙЕ ТЕБЛГЙПООЩИ УЙМ, ОЕЪБЙОФЕТЕУПЧБООЩИ Ч ЛБЛЙИ-МЙВП РТЕПВТБЪПЧБОЙСИ.

ч ЬФЙИ ХУМПЧЙСИ ДМС РТПЧЕДЕОЙС ТЕЖПТН УЧЕТИХ ОХЦОБ УЙМШОБС ЗПУХДБТУФЧЕООБС ЧМБУФШ, Б ЕЕ Ч бЖЗБОЙУФБОЕ ОЙЛПЗДБ ОЕ ВЩМП. рПРЩФЛЙ ХУФБОПЧЙФШ УЙМШОХА ГЕОФТБМЙЪПЧБООХА ЧМБУФШ ЧУФТЕЮБМЙ УПРТПФЙЧМЕОЙЕ ОЕ ФПМШЛП Х РМЕНЕООЩИ ЧПЦДЕК Й ДТХЗЙИ НЕУФОЩИ РТБЧЙФЕМЕК, ОП Й Ч НБУУЕ ОБТПДБ. чУЕ ВПМШЫЕЕ ХИХДЫЕОЙЕ НБФЕТЙБМШОПЗП ВМБЗПУПУФПСОЙС ОБТПДОЩИ НБУУ Й ОЕУРПУПВОПУФШ РТБЧСЭЙИ ЛТХЗПЧ ХУФТБОЙФШ РТЙЮЙОЩ ПУФТЕКЫЙИ УПГЙБМШОЩИ РТПФЙЧПТЕЮЙК, ПВПУФТЕОЙЕ ВПТШВЩ НЕЦДХ ТБЪМЙЮОЩНЙ ПВЭЕУФЧЕООП-РПМЙФЙЮЕУЛЙНЙ ЗТХРРЙТПЧЛБНЙ РПТПДЙМЙ ОЕТБЪТЕЫЙНЩК ЛТЙЪЙУ ЧМБУФЙ.

оП ЛПЗДБ «ЧЕТИЙ» ХЦЕ ОЕ НПЗХФ РТБЧЙФШ РП-УФБТПНХ, Б «ОЙЪЩ» ОЕ НПЗХФ ЧЩОПУЙФШ ДБМШЫЕ РТПЙЪЧПМ, ОЙЭЕФХ Й ВЕУРТБЧЙЕ, — ОБЪТЕЧБЕФ ТЕЧПМАГЙПООБС УЙФХБГЙС, РТЕДПФЧТБФЙФШ ЛПФПТХА Ч бЖЗБОЙУФБОЕ ЧТСД МЙ ВЩМП НПЦОП. оЕДПЧПМШУФЧП ОБТПДБ ОБЮЙОБМП ЧЩМЙЧБФШУС ОБТХЦХ, Ч ТБЪМЙЮОЩИ ТБКПОБИ УФТБОЩ ЧПЪОЙЛБМЙ ЧПМОЕОЙС Й ЧППТХЦЕООЩЕ ЧПУУФБОЙС. пВПУФТЕОЙЕ РПМЙФЙЮЕУЛПК ВПТШВЩ Ч ПВЭЕУФЧЕ РТЙЧЕМП Л ЧУЕ ВПМЕЕ ЫЙТПЛПНХ ЧФСЗЙЧБОЙА Ч ЬФЙ РТПГЕУУЩ БЖЗБОУЛПК БТНЙЙ.

ч МЙФЕТБФХТЕ, РПУЧСЭЕООПК бЖЗБОЙУФБОХ, ЙОПЗДБ ЙЪПВТБЦБАФ ДЕМП ФБЛЙН ПВТБЪПН, ЮФП ЧПЕООП-РПМЙФЙЮЕУЛБС ПВУФБОПЧЛБ Ч ЬФПК УФТБОЕ ДЕУФБВЙМЙЪЙТПЧБМБУШ МЙЫШ РПУМЕ РТЙИПДБ ОБ ЕЕ ФЕТТЙФПТЙА УПЧЕФУЛЙИ ЧПКУЛ. фБЛБС ЧЕТУЙС ПЮЕОШ ДБМЕЛБ ПФ ЙУФЙОЩ. ч бЖЗБОЙУФБОЕ ЧУЕЗДБ ВЩМЙ ЛТХРОЩЕ ПРРПЪЙГЙПООЩЕ УЙМЩ, ЧЩУФХРБЧЫЙЕ РТПФЙЧ ЛПТПМЕЧУЛПК ЧМБУФЙ. чП ЧФПТПК РПМПЧЙОЕ 60-И ЗПДПЧ ОБЙВПМШЫХА БЛФЙЧОПУФШ РТЙПВТЕМП ДЧЙЦЕОЙЕ ЙУМБНУЛЙИ ЖХОДБНЕОФБМЙУФПЧ, ЛПФПТПЕ ЧЩУФХРБМП РТПФЙЧ НПДЕТОЙЪБГЙЙ ЙУМБНБ Й УЧЕФУЛПЗП ИБТБЛФЕТБ ПВЭЕУФЧБ Й ЗПУХДБТУФЧБ. пВЯЕДЙОЙЧЫЙУШ Ч 1968 З. Ч УПАЪ «НХУХМШНБОУЛБС НПМПДЕЦШ» ПОЙ ПТЗБОЙЪПЧБМЙ ТСД НБУУПЧЩИ БЛГЙК РТПФЕУФБ Й ЧППТХЦЕООЩИ ЧЩУФХРМЕОЙК У ГЕМША УЧЕТЦЕОЙС ЛПТПМЕЧУЛПЗП ТЕЦЙНБ.

оЕ ХУРПЛПЙМЙУШ ПОЙ Й РПУМЕ УЧЕТЦЕОЙС ЛПТПМС ъБИЙТ ыБИБ Й РТЙИПДБ Л ЧМБУФЙ н. дБХДБ. пДОП ЙЪ ЛТХРОЩИ ЧЩУФХРМЕОЙК ПРРПЪЙГЙЙ РТПФЙЧ ОПЧЩИ ТЕУРХВМЙЛБОУЛЙИ ЧМБУФЕК ВЩМП РТЕДРТЙОСФП Ч 1975 З., ЛПЗДБ ОБЮБМЙУШ РПЧУФБОЮЕУЛЙЕ ДЕКУФЧЙС Ч ДПМЙОЕ рБОДЦЫЕТ Й Ч ТСДЕ ДТХЗЙИ ТБКПОПЧ УФТБОЩ. рПУМЕ РПТБЦЕОЙС ЬФПЗП ЧЩУФХРМЕОЙС МЙДЕТЩ УПАЪБ «НХУХМШНБОУЛБС НПМПДЕЦШ» ВЕЦБМЙ Ч рБЛЙУФБО Й ФБН РТПДПМЦБМЙ ЗПФПЧЙФШУС Л ОПЧЩН БОФЙРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩН ЧЩУФХРМЕОЙСН. рТБЧЙФЕМШУФЧП рБЛЙУФБОБ ОЕ ФПМШЛП ОЕ РТЕУЕЛБМП ЙИ ЧТБЦДЕВОХА ДЕСФЕМШОПУФШ, Б ЧУСЮЕУЛЙ РПНПЗБМП БЖЗБОУЛЙН ЖХОДБНЕОФБМЙУФБН, УПЪДБЧБС ОБ УЧПЕК ФЕТТЙФПТЙЙ ЫЙТПЛХА УЕФШ ВБЪ Й ГЕОФТПЧ РПДЗПФПЧЛЙ ЧППТХЦЕООЩИ ПФТСДПЧ ПРРПЪЙГЙЙ. тХЛПЧПДЙМЙ ЙИ ПВХЮЕОЙЕН Й ДЕСФЕМШОПУФША РБЛЙУФБОУЛЙЕ УРЕГУМХЦВЩ.

ч 1976 З. ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ рБЛЙУФБОБ ОБ ВБЪЕ «УПАЪБ НХУХМШНБОУЛПК НПМПДЕЦЙ» Й ДТХЗЙИ РТПФЙЧОЙЛПЧ БЖЗБОУЛПЗП РТБЧЙФЕМШУФЧБ ВЩМЙ УПЪДБОЩ ОПЧЩЕ РБТФЙЙ: «йУМБНУЛПЕ ПВЭЕУФЧП бЖЗБОЙУФБОБ», «йУМБНУЛБС РБТФЙС бЖЗБОЙУФБОБ», УПУФБЧЙЧЫЙЕ Ч РПУМЕДХАЭЕН ЗМБЧОХА УЙМХ БЖЗБОУЛПК ЧППТХЦЕООПК ПРРПЪЙГЙЙ.

уЧПЕПВТБЪОЩЕ ХУМПЧЙС ПВУФБОПЧЛЙ Ч бЖЗБОЙУФБОЕ Л 1978 З. УМПЦЙМЙУШ ФБЛЙН ПВТБЪПН, ЮФП Ч ОБГЙПОБМШОП-ПУЧПВПДЙФЕМШОПН ДЧЙЦЕОЙЙ Ч УФТБОЕ ОБЙВПМЕЕ БЛФЙЧОПК РПМЙФЙЮЕУЛПК УЙМПК, ЙНЕАЭЕК ОБЙВПМШЫЕЕ ЧМЙСОЙЕ Ч БТНЙЙ, ПЛБЪБМБУШ ОБТПДОП-ДЕНПЛТБФЙЮЕУЛБС РБТФЙС бЖЗБОЙУФБОБ. л ФПНХ ЦЕ УФТЕНМЕОЙЕ н. дБХДБ ТБУРТБЧЙФШУС У ЬФПК ОБЙВПМЕЕ ПРБУОПК ЮБУФША ПРРПЪЙГЙЙ Й ОБЮБЧЫЙЕУС БТЕУФЩ ТХЛПЧПДЙФЕМЕК одрб ДБМЙ ФПМЮПЛ Й ХУЛПТЙМЙ ТЕЧПМАГЙПООПЕ ЧЩУФХРМЕОЙЕ ЬФПК РБТФЙЙ Й Ч БРТЕМЕ 1978 З. ЕК ХДБМПУШ УЧЕТЗОХФШ РТБЧЙФЕМШУФЧП н. дБХДБ Й РТЙКФЙ Л ЧМБУФЙ. фБЛ УПЧЕТЫЙМБУШ бРТЕМШУЛБС ТЕЧПМАГЙС.

рП УЧПЕНХ ИБТБЛФЕТХ Й НЕФПДБН ПУХЭЕУФЧМЕОЙС РП УХЭЕУФЧХ ЬФП ВЩМБ ОЕ ОБТПДОБС ТЕЧПМАГЙС, Б ЧПЕООЩК РЕТЕЧПТПФ, ФБЛ ЛБЛ ПО ВЩМ ПУХЭЕУФЧМЕО Ч ПУОПЧОПН БТНЕКУЛЙНЙ ЮБУФСНЙ, ТБУРПМПЦЕООЩНЙ Ч лБВХМЕ, РПД ТХЛПЧПДУФЧПН ТЕЧПМАГЙПООП ОБУФТПЕООЩИ ПЖЙГЕТПЧ. лБЛЙЕ-МЙВП ЫЙТПЛЙЕ ПВЭЕУФЧЕООП-РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ УЙМЩ Й ФЕН ВПМЕЕ ОБТПДОЩЕ НБУУЩ Ч ЬФПК БЛГЙЙ ОЕ ХЮБУФЧПЧБМЙ.

ьФП ВЩМ ЧПЕООЩК РЕТЕЧПТПФ, ЛПФПТЩК Ч ТЕЪХМШФБФЕ ЛПТЕООЩИ ЛБЮЕУФЧЕООЩИ РТЕПВТБЪПЧБОЙК Ч ПВЭЕУФЧЕ НПЗ РЕТЕТБУФЙ Ч УПГЙБМШОХА ТЕЧПМАГЙА. оП РП ТСДХ ПВЯЕЛФЙЧОЩИ Й УХВЯЕЛФЙЧОЩИ РТЙЮЙО ФБЛБС ТЕЧПМАГЙС, ЛПФПТХА ВЩ РТЙОСМ ОБТПД Й ЛПФПТБС ВЩ ЪБФТПОХМБ ЗМХВЙООЩЕ РТПГЕУУЩ ОБТПДОПК ЦЙЪОЙ Й ЧЕУШ ХЛМБД УПГЙБМШОП-РПМЙФЙЮЕУЛПК Й ЬЛПОПНЙЮЕУЛПК УФТХЛФХТЩ ПВЭЕУФЧБ, ФБЛБС ТЕЧПМАГЙС Ч бЖЗБОЙУФБОЕ ФБЛ Й ОЕ УПУФПСМБУШ. лУФБФЙ, РТПЖЕУУПТ л. н. гБЗПМПЧ Ч ПГЕОЛЕ ЬФПК ТЕЧПМАГЙЙ ВЩМ РТБЧ. й ФТХДОП РПОСФШ, РПЮЕНХ ФБЛ ТЕЪЛП ПРПМЮЙМЙУШ РТПФЙЧ ОЕЗП ЪБ ЬФП ЗМБЧРХТПЧГЩ.

ч 1978 З. гл одрб ПВОБТПДПЧБМ УЧПА РТПЗТБННХ «пУОПЧОЩЕ ОБРТБЧМЕОЙС ТЕЧПМАГЙПООЩИ ЪБДБЮ». пОБ РТЕДХУНБФТЙЧБМБ ЛБТДЙОБМШОЩЕ РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ Й УПГЙБМШОП-ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙЕ РТЕПВТБЪПЧБОЙС РП МЙЛЧЙДБГЙЙ ЖЕПДБМШОЩИ Й ДПЖЕПДБМШОЩИ ПФОПЫЕОЙК; ХФЧЕТЦДЕОЙЕ Ч УФТБОЕ ТЕЧПМАГЙПООП-ДЕНПЛТБФЙЮЕУЛПЗП ТЕЦЙНБ; ПЗТБОЙЮЕОЙЕ ЛТХРОПЗП РПНЕЭЙЮШЕЗП ЪЕНМЕЧМБДЕОЙС РХФЕН ЙЪЯСФЙС ЙЪМЙЫЛПЧ ЪЕНМЙ Х РПНЕЭЙЛПЧ Ч РПМШЪХ ЗПУХДБТУФЧБ ВЕЪ ЛПНРЕОУБГЙЙ Й ВЕУРМБФОПЕ ОБДЕМЕОЙЕ ЪЕНМЕК ВЕЪЪЕНЕМШОЩИ Й НБМПЪЕНЕМШОЩИ ЛТЕУФШСО. рТПЧПЪЗМБЫБМЙУШ ДЕНПЛТБФЙЪБГЙС ПВЭЕУФЧЕООПК ЦЙЪОЙ, ПФНЕОБ УПУМПЧОЩИ РТЙЧЙМЕЗЙК, МЙЛЧЙДБГЙС ЧУЕИ ЧЙДПЧ ХЗОЕФЕОЙС Й ЬЛУРМХБФБГЙЙ.

оЕУНПФТС ОБ ФП, ЮФП ОЕ ЧУЕ ТЕЧПМАГЙПООЩЕ ГЕМЙ ПФЛТЩФП ДЕЛМБТЙТПЧБМЙУШ, ЬФП ВЩМБ РП УХЭЕУФЧХ РТПЗТБННБ ХУФБОПЧМЕОЙС ДЙЛФБФХТЩ ОЕ УХЭЕУФЧПЧБЧЫЕЗП Ч УФТБОЕ РТПМЕФБТЙБФБ Й УПГЙБМЙУФЙЮЕУЛЙИ РТЕПВТБЪПЧБОЙК. оП ЕУМЙ, ЛБЛ ЗПЧПТЙМ з. ч. рМЕИБОПЧ, тПУУЙС Л 1917 ЗПДХ ЕЭЕ ОЕ УНПМПМБ НХЛЙ, ЙЪ ЛПФПТПК НПЦОП ВЩМП ЙУРЕЮШ ИМЕВ УПГЙБМЙЪНБ, ФП ФЕН ВПМЕЕ Ч бЖЗБОЙУФБОЕ ДМС УПГЙБМЙУФЙЮЕУЛЙИ РТЕПВТБЪПЧБОЙК ОЕ ВЩМП ОЕ ФПМШЛП УНПМПФПК НХЛЙ, ОП ОЕ ВЩМЙ ЕЭЕ ЧМПЦЕОЩ Ч БЖЗБОУЛХА РПЮЧХ ОЕПВИПДЙНЩЕ ДМС ЬФПЗП ЪЕТОБ. фБЛБС НБЛУЙНБМЙУФУЛБС РТПЗТБННБ У УБНПЗП ОБЮБМБ ВЩМБ БЧБОФАТЙУФЙЮОПК Й РПЬФПНХ ПВТЕЮЕОБ ОБ РТПЧБМ. фЕН ВПМЕЕ, ЮФП НОПЗЙЕ РТЕПВТБЪПЧБОЙС РЩФБМЙУШ ПУХЭЕУФЧЙФШ ВЕЪ ЧУСЛПЗП ХЮЕФБ УРЕГЙЖЙЮЕУЛЙИ ХУМПЧЙК бЖЗБОЙУФБОБ, ПУПВЕООП ЧМЙСОЙС ЙУМБНБ Й ТЕМЙЗЙПЪОПУФЙ ОБТПДБ. рПЬФПНХ ПУОПЧОБС ЮБУФШ ОБУЕМЕОЙС У УБНПЗП ОБЮБМБ ОЕ РПДДЕТЦБМБ ЙДЕЙ бРТЕМШУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ. мЕЗЛБС РПВЕДБ ОБД РТБЧЙФЕМШУФЧПН н. дБХДБ ЧУЛТХЦЙМБ ЗПМПЧХ МЙДЕТБН бРТЕМШУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ Й УТЕДЙ ОЙИ ЧПЪПВМБДБМЙ МЕЧБГЛЙЕ, ЬЛУФТЕНЙУФУЛЙЕ ФЕОДЕОГЙЙ.

оЕЦЙЪОЕООПУФШ РТПЗТБННЩ ТЕЧПМАГЙПООЩИ РТЕПВТБЪПЧБОЙК, РПРЩФЛЙ ОБЧСЪБФШ ЙИ ОБУЙМШУФЧЕООЩНЙ НЕФПДБНЙ, ПУФТЩЕ ТБЪОПЗМБУЙС Й ОЕРТЙНЙТЙНБС ВПТШВБ НЕЦДХ ЗТХРРЙТПЧЛБНЙ «иБМШЛ» Й «рБТЮБН» ЧОХФТЙ одрб, НБУУПЧЩЕ ТЕРТЕУУЙЙ РТПФЙЧ ДХИПЧЕОУФЧБ Й ЫЙТПЛЙИ УМПЕЧ ОБУЕМЕОЙС ФПМШЛП ДЙУЛТЕДЙФЙТПЧБМЙ Ч ЗМБЪБИ ОБТПДБ ТЕЧПМАГЙПООЩЕ ЙДЕЙ.

чПЕООЩК РХФЮ НПЗ РЕТЕТБУФЙ Ч УПГЙБМШОХА ТЕЧПМАГЙА Й ЙЪНЕОЙФШ Л МХЮЫЕНХ ЦЙЪОШ БЖЗБОУЛПЗП ПВЭЕУФЧБ МЙЫШ Ч ФПН УМХЮБЕ, ЕУМЙ ВЩ ТЕЖПТНЩ Й ОХЦОЩЕ УПГЙБМШОП-РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ, ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙЕ Й ЙДЕПМПЗЙЮЕУЛЙЕ РТЕПВТБЪПЧБОЙС ПУХЭЕУФЧМСМЙУШ ОЕ ФПМШЛП УЧЕТИХ, ОП Й ЗМБЧОЩН ПВТБЪПН УОЙЪХ, РП НЕТЕ ФПЗП, ЛБЛ УБНП ОБУЕМЕОЙЕ УПЪТЕЧБМП ДМС ЬФПЗП Й ОБЮЙОБМП ЙИ РПДДЕТЦЙЧБФШ.

у ФПЮЛЙ ЪТЕОЙС ПТЗБОЙЪБГЙЙ РПМЙФЙЮЕУЛПК ЧМБУФЙ ОХЦОБ ВЩМБ ЛПБМЙГЙС ТЕЖПТНЙУФУЛЙИ РБТФЙК ТБЪМЙЮОПЗП ОБРТБЧМЕОЙС, ЛПФПТБС ВЩ ПФТБЦБМБ ЙОФЕТЕУЩ ПУОПЧОЩИ УМПЕЧ ПВЭЕУФЧБ Й ПВЕУРЕЮЙЧБМБ РПЬФБРОПЕ УПГЙБМШОПЕ ТБЪЧЙФЙЕ, РТЙ ЛПФПТПН ТЕЧПМАГЙПООЩЕ МПЪХОЗЙ ОЕ УМЙЫЛПН ВЩ ПРЕТЕЦБМЙ УХЭЕУФЧХАЭЙЕ ТЕБМШОПУФЙ, Б ТБЪТЩЧ НЕЦДХ УМПЧПН Й ДЕМПН ВЩМ ВЩ ОЕ УМЙЫЛПН ВПМШЫЙН. фТЕВПЧБМПУШ ХЮЙФЩЧБФШ Й ЙУФПТЙЮЕУЛЙЕ ФТБДЙГЙЙ УФТБОЩ Й ЧНЕУФП ЛПРЙТПЧБОЙС уПЧЕФУЛПК ЧМБУФЙ ВПМЕЕ ЫЙТПЛП ЙУРПМШЪПЧБФШ ОБ ЧУЕИ ХТПЧОСИ ДЦЙТЗПЧЩЕ{28} ФТБДЙГЙЙ, РПУФЕРЕООП ОБРПМОЙЧ ЙИ ОПЧЩН УПДЕТЦБОЙЕН.

чНЕУФП ЧУЕЗП ЬФПЗП бНЙО Й ОЕЛПФПТЩЕ ДТХЗЙЕ ТХЛПЧПДЙФЕМЙ одрб РЩФБМЙУШ Ч РПМХЖЕПДБМШОПК УФТБОЕ ХУЛПТЕООП ОБУБЦДБФШ МЕЧПТБДЙЛБМШОЩК УПГЙБМЙЪН УБНЩНЙ УЧЙТЕРЩНЙ ЛБЪБТНЕООП-РТЙЛБЪОЩНЙ НЕФПДБНЙ.

рПМЙФЙЮЕУЛЙЕ УЧПВПДЩ ВЩМЙ МЙЫШ ЖПТНБМШОП РТПЧПЪЗМБЫЕОЩ. оБ ДЕМЕ ЦЕ ЙУЛХУУФЧЕООП ТБЪЦЙЗБМБУШ ЛМБУУПЧБС ВПТШВБ, Ч ТБЪТСД ЧТБЗПЧ ЪБЮЙУМСМЙУШ ЧУЕ, ЛФП ИПФШ Ч ЮЕН-ФП ВЩМ ОЕ УПЗМБУЕО У ЛХТУПН ОПЧЩИ ЧМБУФЕК, РТПЧПДЙМЙУШ НБУУПЧЩЕ ТЕРТЕУУЙЙ У ТБУУФТЕМБНЙ ЦЙФЕМЕК ГЕМЩИ ЛЙЫМБЛПЧ. зПУРПДУФЧП ОПЧЩИ ЧМБУФОЩИ УФТХЛФХТ, ПУПВЕООП Ч РЕТЙПД ДЙЛФБФПТУЛПЗП РТБЧМЕОЙС X. бНЙОБ, ХФЧЕТЦДБМПУШ ФПФБМЙФБТОЩНЙ ЛТБКОЕ ЦЕУФПЛЙНЙ НЕФПДБНЙ, ЮФП ЧЩЪЩЧБМП РТПФЕУФ ДБЦЕ ЗТХРР ОБУЕМЕОЙС, ЛПФПТЩЕ РЕТЧПОБЮБМШОП РПДДЕТЦЙЧБМЙ ЙДЕЙ БРТЕМШУЛПК ТЕЧПМАГЙЙ.

оЙЮЕЗП ОЕ ВЩМП УДЕМБОП, ЮФПВЩ ТЕЫЙФШ ОБГЙПОБМШОЩЕ РТПВМЕНЩ. бЖЗБОЙУФБО ОБУЕМСАФ УЧЩЫЕ 30 ОБТПДОПУФЕК, ЗПЧПТСЭЙИ ВПМЕЕ ЮЕН ОБ 20 СЪЩЛБИ{29} . вПМШЫЙОУФЧП ОБУЕМЕОЙС — РХЫФХОЩ, ЪБОЙНБЧЫЙЕ ЧУЕЗДБ ЗПУРПДУФЧХАЭЕЕ РПМПЦЕОЙЕ. оБГЙПОБМШОЩЕ НЕОШЫЙОУФЧБ (ФБДЦЙЛЙ, ХЪВЕЛЙ, ИБЪБТЕКГЩ, ЮБТБКОБЛЙ, ФХТЛНЕОЩ, ОХТЙУФБОГЩ, ВЕМХДЦЙ Й ДТ.) ЧУСЮЕУЛЙ РТЙФЕУОСМЙУШ Й ОБИПДЙМЙУШ Ч ОЕТБЧОПРТБЧОПН РПМПЦЕОЙЙ. нПЦОП ВЩМП РТЙЧМЕЮШ ЙИ ОБ УФПТПОХ ТЕЧПМАГЙЙ, РТЕДПУФБЧЙЧ ЬФЙН ОБТПДБН ПРТЕДЕМЕООХА ОБГЙПОБМШОХА БЧФПОПНЙА, ОП Ч ОПЧЩИ ЧМБУФОЩИ УФТХЛФХТБИ РТПДПМЦБМЙ ЗПУРПДУФЧПЧБФШ РХЫФХОЩ, ЛПФПТЩЕ Й РПУМЕ ТЕЧПМАГЙЙ ОЕ ИПФЕМЙ ТБУУФБЧБФШУС УП УЧПЙН ПУПВЩН РПМПЦЕОЙЕН Ч ЗПУХДБТУФЧЕ.

ч ЬЛПОПНЙЮЕУЛПК ЦЙЪОЙ ЧБЦОЕКЫЕЕ ЪОБЮЕОЙЕ ЙНЕМБ ЪЕНЕМШОБС ТЕЖПТНБ. оП ЕЕ ФПЦЕ ОБДП ВЩМП РПДЗПФПЧЙФШ УОЙЪХ, ДПВЙЧЫЙУШ ПРТЕДЕМЕООПК РПДДЕТЦЛЙ ДХИПЧЕОУФЧБ (ИПФС ВЩ Ч ОЙЪПЧПН ЪЧЕОЕ) Й УБНЙИ ЛТЕУФШСО. ъЕНЕМШОБС ТЕЖПТНБ УЧЕМБУШ Л ФПНХ, ЮФП ЪЕНМА ОБЮБМЙ ПФВЙТБФШ Х ПДОЙИ Й ПФДБЧБФШ ДТХЗЙН. рТЙ ЬФПН ОЕ ХЮЙФЩЧБМПУШ, ЮФП ЙУМБН ЪБРТЕЭБЕФ ПФОЙНБФШ ФП, ЮФП бММБИ ДБМ ЧП ЧМБДЕОЙЕ ДТХЗПНХ Й НОПЗЙЕ ВЕДОЩЕ ЛТЕУФШСОЕ ПФЛБЪЩЧБМЙУШ ВТБФШ РЕТЕДБЧБЕНЩЕ ЙН ЪЕНЕМШОЩЕ ХЮБУФЛЙ. оЙЛБЛПК ПИТБОЩ Й ЗПУХДБТУФЧЕООПК ЗБТБОФЙЙ ПВЕУРЕЮЕОЙС РТЙОБДМЕЦОПУФЙ ОПЧПК УПВУФЧЕООПУФЙ ОЕ ВЩМП ПТЗБОЙЪПЧБОП. чЪСЧЫЙИ ЪЕНМА ЛТЕУФШСО НЕУФОЩЕ ВПЗБФЕК ХВЙЧБМЙ, ЧУСЮЕУЛЙ РТПФЙЧПДЕКУФЧПЧБМЙ ПВТБВПФЛЕ ЪЕНМЙ. пОЙ ЦЕ ДЕТЦБМЙ Ч УЧПЙИ ТХЛБИ ЙУФПЮОЙЛЙ ЧПДПУОБВЦЕОЙС, МЙЫБС ЧПДЩ ОПЧЩИ УПВУФЧЕООЙЛПЧ ЪЕНМЙ.

оЕ ВЩМЙ ХЮФЕОЩ Й НОПЗЙЕ ДТХЗЙЕ ПВУФПСФЕМШУФЧБ, УПУФБЧМСАЭЙЕ ФТБДЙГЙПООП УМПЦЙЧЫЙЕУС ПУПВЕООПУФЙ бЖЗБОЙУФБОБ. оБРТЙНЕТ, Ч ЬФПК УФТБОЕ ОЙЛПЗДБ ОЕ ВЩМП ТБВПЮЕЗП ЛМБУУБ Ч ЕЗП ЕЧТПРЕКУЛПН РПОЙНБОЙЙ. лБЛ ПФНЕЮБАФ ОЕЛПФПТЩЕ ЪОБАЭЙЕ бЖЗБОЙУФБО ЙУУМЕДПЧБФЕМЙ, «УТЕДОЙК» БЖЗБОЕГ ЧУЕЗДБ ВЩМ ПДОПЧТЕНЕООП ОЕНОПЗП ЛТЕУФШСОЙО, ОЕНОПЗП ФПТЗПЧЕГ, ОЕНОПЗП ТЕНЕУМЕООЙЛ. тБЪМЙЮЙС НЕЦДХ ЗПТПДПН Й ДЕТЕЧОЕК ЧУЕЗДБ ВЩМЙ ХУМПЧОЩ. оЙЪЛБС РТПЙЪЧПДЙФЕМШОПУФШ ФТХДБ Ч РТПНЩЫМЕООПУФЙ Й Ч УФТПЙФЕМШУФЧЕ, ОЙЪЛБС ЪБТРМБФБ РТЙЧПДЙМЙ Л ФПНХ, ЮФП ВПМШЫЙОУФЧП ТБВПЮЙИ ВЩМЙ ОЕ Ч УПУФПСОЙЙ УПДЕТЦБФШ РТЙ УЕВЕ УЕНША Й ПУФБЧМСМЙ ЕЕ Ч ЛЙЫМБЛБИ, РПУФПСООП УПИТБОСС УЧСЪЙ У УЕМШУЛПК НЕУФОПУФША, ЮФП РТЕРСФУФЧПЧБМП ЧЩТБВПФЛЕ РТПМЕФБТУЛПК ЙДЕПМПЗЙЙ Х ТБВПЮЙИ.

рХЫФХОУЛЙЕ ЛПЮЕЧЩЕ РМЕНЕОБ ОЙЛПЗДБ ОЕ РТЙЪОБЧБМЙ ЗПУХДБТУФЧЕООЩИ Й ЙОЩИ БДНЙОЙУФТБФЙЧОЩИ ЗТБОЙГ. фЕТТЙФПТЙЙ, РП ЛПФПТЩН ПОЙ РЕТЕНЕЭБМЙУШ, ЙН ЛБЪБМЙУШ ФБЛЙНЙ ЦЕ ЕУФЕУФЧЕООЩНЙ, ЛБЛ РТЙОБДМЕЦБЭЙЕ ЧУЕН УПМОГЕ, МХОБ Й ОЕВП. рПЬФПНХ РПРЩФЛЙ ЦЕУФЛП РЕТЕЛТЩФШ ЗТБОЙГЩ У рБЛЙУФБОПН Й йТБОПН ПВПУФТЙМЙ ПФОПЫЕОЙС ЛБВХМШУЛЙИ ЧМБУФЕК Й У ЛПЮЕЧЩНЙ РМЕНЕОБНЙ. рПРЩФЛЙ ПЗТБОЙЮЙФШ йУМБН Й ОБУБДЙФШ БФЕЙЪН ЧУФТЕЮБМЙ ЧТБЦДЕВОПЕ ПФОПЫЕОЙЕ ЧУЕЗП ОБУЕМЕОЙС.