Кгб ссср - орган государственной безопасности. функции и структура. Ссср, комитет государственной безопасности: история спецслужбы Комитет государственной безопасности ссср был образован в

В 1917 г. , Совет Народных Комиссаров постановил создать Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) в задачи которой ставилась борьба с саботажем и контрреволюцией в Советской России. Первым председателем комиссии стал Ф.Э. Дзержинский, которой возглавлял ВЧК с момента основания (20 декабря 1917 г.) до 6 февраля 1922 г.. В 1918 заместитель председателя ВЧК Я.Х. Петерс в период с июля по август, временно выполнял обязанности председателя.

6 февраля 1922 г. , ВЦИК постановил упразднить ВЧК и вместо него при НКВД РСФСР создать Государственное политическое управление (ГПУ).

2 ноября 1923 г. , при СНК СССР согласно приказу президиума ЦИК СССР было создано Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ). ГПУ и ОГПУ возглавлял до конца своей жизни (20 июля 1926 г.) Ф.Э. Дзержинский. Пришедший ему на смену В. Р. Менжинский был председателем ОГПУ вплоть до 1934 г.

10 июля 1934 г. , ЦИК СССР постановил включить органы государственной безопасности в состав Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР. В 1934 г. умер Менжинский и работой НКВД до 1936 г. руководил Г.Г. Ягода. Ему на смену пришел Н. И. Ежов, возглавлявший комитет в течение 2х лет до 1938 г. В 1938 г. главной комитета стал Л.П. Берия.

3 февраля 1941 г. , НКВД СССР был разделен на два независимых органа: Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР и НКВД СССР. Берия остался руководителем НКВД. А наркомом государственной безопасности стал В.Н. Меркулов. Однако уже в июле 1941 г. НКГБ и НКВД вновь объединились в единую структуру – НКВД СССР, а в апреле 1943 г. НКВД СССР преобразовали в Наркомат государственной безопасности СССР, который возглавил В.Н. Меркулов.

15 марта 1946 г. , на базе НКГБ было образовано Министерство государственной безопасности, которое до 1951 г. возглавлял министр государственной безопасности В.С. Абакумов. В 1951 г. министерство перешло под контроль С.Д. Игнатьева, до тех пор, пока не было в 1953 г. объединено с Министерством внутренних дел. Главой нового МВД СССР стал С.Н. Круглов.

13 марта 1954 г. , при совете Министров СССР был образован Комитет государственной безопасности (КГБ), руководителем которого назначили И.А. Серова. Руководство комитетом в 1958 г. перешло А.Н. Шелелину, в 1961 г. - В.Е. Семичастному, в 1967 Ю.В. Андропову, в 1982 г, в период с мая по декабрь председателем стал В.В. Федорчук, в конце 1982 г. - В.М. Чебриков, с 1988 до середины 1991 г. руководителем КГБ был В.А. Крючков, В.В. Бакатин – последний, кто возглавил комитет в августе-ноябре 1991 г.

3 декабря 1991 г. , КГБ на основании подписанного Президентом СССР М.С. Горбачевым Законом "О реорганизации органов государственной безопасности" был упразднен, а на его базе образованы Центральная служба разведки СССР (теперь - Служба внешней разведки РФ) и Межреспубликанская служба безопасности (МСБ). Работа МСБ регламентировалась подписанным ранее, 28 ноября указом Президентом СССР "Об утверждении Временного положения о Межреспубликанской службе безопасности". С ноября по декабрь 1991 г. МСБ возглавлял КГБ В.В. Бакатин.6 мая 1991 г. глава КГБ СССР В.А. Крючков и Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин подписали документ об образовании, согласно решению Съезда народных депутатов, Комитета государственной безопасности РСФСР со статусом союзно-республиканского комитета. Главой которого назначили В.В. Иваненко.

26 ноября 1991 г. , Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным было подписано постановление о преобразовании КГБ РСФСР в АФБ (Агентство Федеральной безопасности) РСФСР. В.В.Иваненко - руководитель с ноября по декабрь 1991 г.

24 января 1992 г. , АФБ РСФСР и Межреспубликанская служба безопасности были упразднены согласно Указу Президента РФ Б.Н. Ельцина, и на их базе было образовано Министерство безопасности Российской Федерации. Министры: В.П. Баранников – январь 1992 г. – июль 1993г.Н.М. Голушко – июль 1993 г. – декабрь 1993 г.

21 декабря 1993 г. , Министерство безопасности было упразднено Президентом РФ Б.Н. Ельциным, а на его базе образована Федеральная служба контрразведки. Руководство: Н.М. Голушко – декабрь 1993 г. – март 1994 г. С.В. Степашин – март 1994 г. – июнь 1995 г.

3 апреля 1995 г. , Приемником ФСК на основании подписанного Президентом закона стала Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ Российской Федерации). Руководство: М.И. Барсуков – июль 1995 г. – июнь 1996 г. Н.Д. Ковалев – июль 1996 г. – июль 1998 г. В.В. Путин – июль 1998 г. – август 1999 г. Н.П. Патрушев – август 1999 г. – май 2008 г. А.С. Бортников – с мая 2008 г.

14 августа 1996 г. , ФСБ переименовали с Федеральной службы безопасности Российской Федерации на Федеральной службы безопасности России (ФСБ России) однако уже 9 сентября переименование отменили.

22 мая 1997 г. , указом Президента Российской Федерации была произведена реорганизация ФСБ, в результате которой 22 управления были преобразованы в 5 управлений и 5 департаментов.

11 марта 2003 г. , в ведение ФСБ России по указу Президента В.В. Путина передали Федеральную пограничную службу РФ и Федеральное Агентство Правительственной связи и информации (ФАПСИ).

11 июля 2004 г. , согласно Указу Президента РФ "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в центральном аппарате проведена крупная реорганизация: департаменты ФСБ были заменены службами, а количество заместителей директора снизилось до 4 (из которых 2 первых) вместо прежних 12.

ФСБ, или Федеральная служба безопасности России, является одним из наследников Комитета СССР (КГБ), организации, известной своим террором и разведывательной деятельностью, которая действовала в Советском Союзе в XX веке.

Охранка - ВЧК - ОГПУ - КГБ - ФСБ

История ФСБ насчитывает ряд изменений ее названия и реорганизаций после революции в России 1917 г. Официально она носила название КГБ в течение 46 лет, с 1954 по 1991 год. Репрессивные организации уже давно стали частью политической структуры России. Функции этих организаций были значительно расширены по сравнению с ролью политической полиции, которую играла охранка во время правления царя Николая II.

В 1917 году Владимир Ленин из остатков создал ЧК. Эта новая организация, которая в конечном итоге превратилась в КГБ, занималась широким кругом задач, включая шпионаж, контрразведку и изоляцию Советского Союза от западных товаров, новостей и идей. В что привело к фрагментации Комитета на множество организаций, крупнейшей из которых является ФСБ.

История создания ФСБ России

В 1880 году царь Александр II образовал Отделение по охранению общественной безопасности и порядка, известное под названием «охранка». Эта организация в конце XIX - начале XX в. занималась различными радикальными группировками внутри России - слежкой за их членами, внедрением в них и их обезвреживанием. Имея членов охранки в руководящем составе различных революционных групп, царь был постоянно в курсе событий и мог легко предотвратить любую потенциальную атаку. Например, между 1908 и 1909 годами 4 из 5 членов Санкт-Петербургского комитета партии большевиков были членами Охранного отделения. Николай II был настолько уверен в своей власти над этими группами, что в ноябре 1916 года проигнорировал предупреждения о неизбежной революции.

После февральской демократической революции Ленин и его партия большевиков тайно организовали силы и со второй попытки совершили государственный переворот. Ленин был убежденным сторонником террора и восхищался якобинцами, наиболее радикальными французскими революционерами 1790 г. Он назначил Феликса Дзержинского председателем Народного комиссариата внутренних дел (НКВД), основная цель которой состояла в борьбе с врагами режима и предотвращении саботажа по всей стране. История ВЧК (ФСБ) началась с ее создания 20 декабря 1917 года для повышения эффективности работы НКВД. Чрезвычайная комиссия стала основой для более позднего КГБ. Ее председателем Ленин назначил Дзержинского, польского дворянина, который провел 11 лет в заключении за террористическую деятельность против царя.

Красный террор

Вскоре Железный Феликс начал вносить изменения в ВЧК. История ФСБ в декабре 1920 г. ознаменовалась переносом штаб-квартиры организации из Санкт-Петербурга в бывший офис Всероссийской страховой компании, где она остается и по сей день. ВЧК сама вела следствие, сама производила аресты, сама судила, содержала в концлагерях и казнила.

История ФСБ-ЧК включает убийство более 500 000 человек в период с момента ее создания в 1917 году до переименования в 1922-м. Обычной практикой стал «красный террор». Из каждой деревни чекисты брали 20-30 человек заложников и удерживали их до тех пор, пока крестьяне не отдавали все имеющиеся у них запасы еды. Если этого не происходило, заложники расстреливались. Хотя такая система оказалась эффективной в поддержании идеологии Ленина, для улучшения экономических отношений с Западом ЧК был распущен и заменен не менее жестокой организацией - Государственным политическим управлением (ГПУ).

Первоначально ГПУ находилось под юрисдикцией НКВД и имело меньше полномочий, чем ЧК. При поддержке Ленина Дзержинский остался председателем и со временем вернул былое могущество. С принятием Конституции СССР в июле 1923 года ГПУ была переименована на ОГПУ, или Объединенное государственное политическое управление.

Голодомор

В 1924 году Ленин умер, и его сменил Иосиф Сталин. Дзержинский, поддержавший его в битве за власть, сохранил свою должность. После смерти Железного Феликса в 1926 г. главой ОГПУ стал Менжинский. Одной из основных задач организации в то время была поддержка порядка среди советских граждан, когда Сталин превращал 14 млн крестьянских хозяйств в колхозы. Кровавая история ФСБ включает и следующий факт. Для удовлетворения потребностей в иностранной валюте ОГПУ насильно изымало хлеб и зерно для его продажи на экспорт, создавая голод, из-за которого погибло более пяти миллионов человек.

От Ягоды до Ежова

В 1934 году Менжинский умер при загадочных обстоятельствах и был заменен Генрихом Ягодой, фармацевтом по образованию. Под его руководством ОГПУ начала проводить исследования в области биологического и химического оружия. Ягода любил проводить эксперименты над заключенными лично. Он был расстрелян при Сталине после признания в убийстве Менжинского с целью возглавить ОГПУ.

КГБ имел зонтичную структуру, которая состояла из похожих комитетов в каждой из 14 республик СССР. В РСФСР однако региональной организации не было. Комитеты государственной безопасности по всей России подчинялось непосредственно центральному органу в Москве.

Руководство КГБ осуществлял председатель, утверждаемый Верховным Советом по представлению Политбюро. У него было 1-2 первых и 4-6 просто заместителей. Они, наряду с руководителями некоторых управлений, формировали коллегию - орган, принимавший важные решения в отношении действий организации.

Основные задачи КГБ охватывали 4 области: защиту государства от иностранных шпионов и агентов, выявление и расследование политических и экономических преступлений, охрану государственных границ и государственной тайны. Для выполнения этих задач в шести главных управлениях служило от 390 до 700 тыс. человек.

Организационная структура

1-е главное управление отвечало за все зарубежные операции и сбор разведданных. Оно состояло из нескольких подразделений, делившихся как по выполняемым операциям (разведподготовка, сбор и анализ), так и по географическим регионам мира. Специфика работы требовала отбора наиболее квалифицированных кадров из всех управлений; новобранцы имели хорошую успеваемость, знали один или нескольких языков, а также твердо верили в коммунистическую идеологию.

2-е ГУ осуществляло внутренний политический контроль советских граждан и иностранцев, проживающих в СССР. Это управление предотвращало контакты иностранных дипломатов с жителями страны; расследовало политические, экономические преступления и содержало сеть информаторов; следило за туристами и иностранными студентами.

3-е ГУ занималось военной контрразведкой и политическим надзором за вооруженными силами. Оно состояло из 12 отделов, курировавших различные военные и военизированные формирования.

5-е ГУ совместно со 2-м занималось внутренней безопасностью. Созданное в 1969 г. для борьбы с политическим инакомыслием, оно отвечало за обнаружение и обезвреживание оппозиции среди религиозных организаций, национальных меньшинств и интеллектуальной элиты (в т. ч. литературного и художественного сообщества).

8-е ГУ отвечало за правительственную связь. В частности проводило мониторинг иностранной связи, создавало шифры, используемые подразделениями КГБ, передавало сообщения агентам за границу, разрабатывало безопасное оборудование связи.

ГУ занималось охраной границ на суше и на море. Оно делилось на 9 пограничных районов, которые охватывали 67 тыс. км границ СССР. Основными обязанностями войск были отражение потенциального нападения; пресечение незаконного перемещения через границу людей, оружия, взрывчатых веществ, контрабанды и подрывной литературы; мониторинг советских и иностранных судов.

В дополнение к этим шести ГУ было, по крайней мере, еще несколько управлений, меньших по размеру и объему:

• 7-е занималось слежкой и предоставляло персонал и техническое оборудование для контроля за деятельностью иностранцев и подозрительных советских граждан.
• 9-е обеспечивало охрану ключевых партийных руководителей и членов их семей в Кремле и других правительственных объектах по всей стране.
• 16-е обеспечивало работу линий телефонной и радиосвязи, используемых государственными органами.

Как обширная и сложная организация, КГБ, в дополнение к этим управлениям, имел обширный аппарат, обеспечивавший ежедневное функционирование организации. Это отдел кадров, секретариат, персонал службы технической поддержки, финансовый отдел, архив, отдел администрирования, а также партийная организация.

Упадок КГБ

18 августа 1991 года лидера СССР Михаила Горбачева на правительственной даче на берегу Черного моря в Крыму посетили несколько заговорщиков, в т. ч. генерал-лейтенант Юрий Плеханов, начальник службы охраны президента, и Валерий Болдин, глава администрации Горбачева, которые чувствовали, что партия находится под угрозой. Они предложили ему либо уйти в отставку, либо отказаться от президентских полномочий в пользу вице-президента Геннадия Янаева. После отказа Горбачева охранники окружили его дом, не позволяя ему выйти или связаться с внешним миром.

Одновременно в Москве группа «Альфа» 7-го управления КГБ получила приказ атаковать здание российского парламента и захватить контроль над ним. Подразделение должно было провести скрытую разведку здания 19 августа, а затем проникнуть и захватить его 20-го и 21-го августа. Вопреки ожиданиям членов ГКЧП, группа во главе с Михаилом Головатовым решила не проводить операцию. Они откладывали ее, пока оппозиционные силы во главе с Борисом Ельциным не собрались защитить здание.

После того как заговорщики поняли, что переворот плохо спланирован и будет безуспешным, они пытались вести переговоры с Горбачевым, который был у них в плену. Президент отказался встретиться с членами ГКЧП. Некоторые из путчистов были арестованы, и переворот был подавлен.

В «банду восьми» входили вице-президент, председатель КГБ, член Совета обороны, член Верховного Совета, председатель Ассоциации госпредприятий и министр внутренних дел. Семеро из них были арестованы и осуждены. Восьмой прострелил себе голову еще до ареста.

После попытки переворота Владимир Крючков, бывший председателем КГБ в течение трех лет, был сменен Вадимом Бакатиным, до этого работавшим министром внутренних дел с 1988 по 1990 год, который тогда призывал к демонтажу Комитета государственной безопасности. Такая позиция стала тогда причиной его смещения и назначения вместо него Бориса Пуго, впоследствии поддержавшего путч.

Возрождение

Хотя формально КГБ и прекратил свое существование, в 1991-м он был разделен на части, которые в совокупности выполняли те же функции, что и Комитет.

Служба внешней разведки, созданная в октябре 1991 г., переняла на себя задачи 1-го ГУ по проведению зарубежных операций, сбору и анализу разведданных.

Федеральное агентство правительственной связи и информации было сформировано на базе 8-го ГУ и 16-го управления и отвечает за безопасность связи и передачу разведданных.

8-9 тыс. военнослужащих, которые когда-то составляли 9-е управление, были присоединены к Федеральной службе охраны и Службе безопасности президента. Эти организации несут ответственность за охрану Кремля и всех важных ведомств Российской Федерации.

История ФСБ России под ее сегодняшним названием началась после того, как в 1993 г. было расформировано Министерство безопасности. В нее вошли 75 000 человек из второго, третьего и пятого ГУ. Отвечает за внутреннюю безопасность в РФ.

Вперед, в прошлое...

После многих лет террора советских граждан, которые постоянно опасались жестоких допросов сотрудников КГБ или приговора к работе в суровых условиях трудовых лагерей, Комитет государственной безопасности перестал существовать под своим прежним названием. Однако многие до сих пор живут в страхе перед этой жестокой и репрессивной организацией. История ФСБ России полна вопиющих фактов. Писатели, чьи произведения были признаны антисоветскими и которые никогда не видели свои книги в печати, стали жертвами 5-го ГУ КГБ. Семьи разбивались, когда агенты Комитета арестовывали, судили и приговаривали миллионы людей к заключению в трудовых лагерях Сибири или к смерти. Большинство осужденных никаких преступлений не совершали - они стали жертвами обстоятельств, оказавшись не в том месте не в то время, или из-за неосторожного замечания, сделанного у себя дома. Некоторых из них убили просто потому, что агенты КГБ должны были выполнять квоты, и если не находилось достаточно шпионов в пределах их юрисдикции, они просто брали невинных людей и подвергали их пыткам до тех пор, пока они не признавались в преступлениях, которых не совершали.

Казалось, этот кошмар ушел навсегда. Но история ВЧК-КГБ-ФСБ на этом не заканчивается. Озвученные недавно планы по созданию Министерства государственной безопасности на базе СВР и ФСБ заставляют вспомнить одноименную сталинскую структуру, которая была призвана защищать интересы правящей партии.

Комитет государственной безопасности , несомненно, по праву принадлежал к числу сильнейших и могущественнейших спецслужб мира.

Создание КГБ СССР

Политическое решение о выделении структур органов госбезопасности из МВД СССР в автономное ведомство было принято в феврале 1954 года на основании записки министра внутренних дел С.Н. Круглова в Президиум ЦК КПСС.
В этой записке, в частности, говорилось:
«Существующее организационное построение Министерства внутренних дел СССР и его органов громоздко и не в состоянии обеспечить должного уровня агентурно-оперативной работы в свете задач, поставленных перед советской разведкой Центральным комитетом КПСС и Советским Правительством.
В целях создания необходимых условий для улучшения разведывательной и контрразведывательной работы считаем целесообразным выделить из Министерства внутренних дел СССР оперативно-чекистские управления и отделы и на их базе создать Комитет по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР». 3
Таким образом, КГБ, став комитетом при Совете Министров СССР являлся, на правах союзно-республиканского министерства, центральным органом государственного управления в сфере обеспечения государственной безопасности Советского Союза. Такое значительное понижение государственно-правового статуса по сравнению с существовавшим с 1946 года министерством госбезопасности, было, в основном, связано с недоверием и подозрительностью Хрущева и других тогдашних руководителей страны в отношении органов госбезопасности и их руководителей. Последние обстоятельства сказались как на обстановке внутри КГБ СССР, так и на судьбе СССР в целом.

Задачи КГБ СССР

Согласно решению Президиума ЦК КПСС на Комитет государственной безопасности при СМ СССР возлагались такие задачи:
а) ведение разведывательной работы в капиталистических странах;
б) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок внутри СССР;
в) борьба с вражеской деятельностью разного рода антисоветских элементов внутри СССР;
г) контрразведывательная работа в Советской Армии и Военно-Морском флоте;
д) организация шифровального и дешифровального дела в стране;
е) охрана руководителей партии и правительства.
Задачи одного из важнейших направлений деятельности КГБ — внешней разведки, были конкретизированы в решении ЦК КПСС от 30 июня 1954 года «О мерах по усилению разведывательной работы органов государственной безопасности за границей».
Оно требовало направить все усилия на организацию работы в ведущих западных странах США и
Великобритании, которые были старым геополитическим соперником России, а также на «используемых ими для борьбы против Советского Союза странах, — в первую очередь Западной Германии, Франции, Австрии, Турции, Иране, Пакистане и Японии». 3

Руководство КГБ СССР

Первым председателем КГБ Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1954 года был назначен генерал-полковник Иван Александрович Серов, бывший до этого заместителем министра внутренних дел.
Его заместителями стали К.Ф. Лунев (первый заместитель), И.Т. Савченко, П.И. Григорьев, В.А. Лукшин, П.И.Ивашутин.
Именно во время нахождения Серова на посту председателя КГБ при СМ СССР начался и пересмотр ранее заведенных уголовных дел по «контрреволюционным преступлениям», и чистка и сокращение численного состава органов государственной безопасности, а также оглашение Н.С. Хрущевым 25 февраля 1956 года делегатам XX съезда КПСС специального доклада о культе личности И.В. Сталина и его последствиях, и многие другие важные события в истории СССР.
В дальнейшем, Председателями КГБ СССР были:

	Шелепин, Александр Николаевич (1958 — 1961 гг.);
	Семичастный, Владимир Ефимович (1961 – 1967 гг.);
	Андропов, Юрий Владимирович (1967 – 1982 гг.);
	Федорчук, Виталий Васильевич (май — декабрь 1982 года);
	Чебриков, Виктор Михайлович (1982 – 1988 гг.);
	Крючков, Владимир Александрович (1988 — август 1991 года);
	Бакатин, Вадим Викторович (август — декабрь 1991 года).

Структура КГБ СССР

Приказом председателя КГБ при Совете Министров СССР от 18 марта 1954 года была определена структура Комитета, в котором, не считая вспомогательных и обеспечивающих подразделений, были образованы:
— Первое Главное управление (ПГУ, разведка за границей — начальник А.С. Панюшкин);
— Второе Главное управление (ВГУ, контрразведка — П.В. Федотов);
— Третье Главное управление (военная контрразведка — Д.С.Леонов);
— Четвертое управление (борьба с антисоветским подпольем, националистическими формированиями и враждеб ными элементами — Ф.П. Харитонов);
— Пятое управление (контрразведывательная работа на особо важных объектах — П.И. Ивашутин);
— Шестое управление (контрразведывательная работа на транспорте — М.И. Егоров);
— Седьмое управление (наружное наблюдение — Г.П. Добрынин);
— Восьмое Главное управление (шифровально-дешифровальное — В.А. Лукшин);
— Девятое управление (охрана руководителей партии и правительства — В.И. Устинов);
— Десятое управление (Управление коменданта Московского Кремля — А.Я. Веденин);
— Следственное управление.
27 сентября 1954 года в КГБ был организован Отдел войск правительственной «ВЧ» связи.
2 апреля 1957 года в КГБ было образовано Главное управление пограничных войск.

Учебные заведения КГБ СССР

— Высшая школа КГБ СССР имени Ф.Э. Дзержинского
Высшая школа КГБ СССР как специальное высшее учебное заведение с трехгодичным сроком обучения
слушателей по программе юридических вузов страны была образована в соответствии с постановлением Совета министров СССР от 15 июля 1952 ггода, а в апреле 1954 года первые 189 выпускников получили дипломы нового вуза, причем 37 из них окончили его с отличием.
В 1954 году численность переменного слушателей Высшей школы была установлена в 600 штатных единиц. На учебу направлялись абитуриенты, имевшие стаж не менее трех лет службы в органах госбезопасности, отвечавшие требованиям для поступления в ВУЗы страны.
2 августа 1962 г. Высшей школе КГБ СССР было присвоено имя Ф.Э.Дзержинского.
— Краснознамённый институт имени Ю. В. Андропова КГБ СССР. Находился в подчинении Первого главного управления (внешней разведки) до октября 1991 года.
— Ленинградская высшая школа КГБ имени С. М. Кирова (1946-1994).
— В системе КГБ имелись 4 Высших пограничных училища (в Бабушкине в Москве, в г. Голицино в Подмосковье, в Ташкенте и в Алма-Ате).
— Ленинградское высшее военно-морское пограничное училище (1957 – 1960 гг.).
— Калининградское высшее пограничное командное училище (1957 – 1960 гг.)
— Институт иностранных языков КГБ СССР.

Упразднение КГБ СССР

26 августа 1991 года на сессии Верховного Совета СССР М.С. Горбачев заявляет:
«Нужно провести реорганизацию КГБ. В моем указе о назначении товарища Бакатина председателем этого Комитета есть неопубликованный пункт 2 с поручением ему представить немедленно предложения о реорганизации всей системы государственной безопасности.» 3
Указом президента СССР М.С. Горбачева от 28 августа 1991 года была образована Государственная комиссия для расследования деятельности органов государственной безопасности, которую возглавил депутат Верховного Совета РСФСР С.В. Степашин. А 28 ноября 1991 года она была преобразована в Государственную комиссию по реорганизации органов государственной безопасности.
На основании информации Председателя КГБ Бакатина Госсовет принимает решение об образовании на базе Комитета государственной безопасности СССР трех самостоятельных ведомств:
— Центральной службы разведки (ЦСР);
— Межреспубликанской службы безопасности (МСБ);
— Комитета по охране государственной границы СССР.
Постановлением Государственного совета СССР от 22 октября 1991 года КГБ СССР был упразднен.

По материалам открытых источников, за всю историю Комитета государственной безопасности СССР с 1954 по 1991 год в его рядах из числа офицерского состава выявлено и разоблачено 40 изменников, из них:
— во внешней разведке - 27,
— в территориальных органах контрразведки - 9,
— в военной контрразведке - 2,
— в 8-м Главном управлении - 1,
— в 16-м Управлении - 1.

Источники информации:

1. Шевякин "КГБ против СССР. 17 мгновений измены"
2. Атаманенко "КГБ - ЦРУ. Кто сильнее?"
3. Хлобустов "КГБ СССР 1954 - 1991. Тайны гибели Великой державы"

Федеральная служба безопасности (ФСБ) России отмечает свой 20-летний юбилей. 3 апреля 1995 года президент РФ Борис Ельцин подписал закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации». В соответствии с документом Федеральная служба контрразведки (ФСК) была преобразована в Федеральную службу безопасности.

В 2014 году преступлений террористической направленности совершено в 2,6 раза меньше, чем в 2013 году. В прошлом году Служба пресекла деятельность 52 кадровых сотрудников и 290 агентов иностранных спецслужб, в тот же период удалось предотвратить нанесение государству ущерба от коррупционных действий в размере около 142 миллиардов рублей

АиФ.ru рассказывает о ФСБ и её предшественниках, стоявших на страже государственных интересов СССР.

ВЧК (1917-1922)

Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) была создана 7 декабря 1917 года как орган «диктатуры пролетариата». Главной задачей комиссии была борьба с контрреволюцией и саботажем. Также орган выполнял функции разведки, контрразведки и политического розыска. С 1921 года в число задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.

Председатель Совнаркома СССР Владимир Ленин называл ЧК «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».

В народе комиссию прозвали «чрезвычайкой», а её сотрудников — «чекистами». Возглавил первый советский орган госбезопасности Феликс Дзержинский. Под новую структуру было отведено здание бывшего градоначальника Петрограда, расположенное по адресу Гороховая, 2.

В феврале 1918 года сотрудники ВЧК получили право расстреливать преступников на месте без суда и следствия согласно декрету «Отечество в опасности!».

Высшую меру разрешено было применять в отношении «неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов», а позднее «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам».

Окончание гражданской войны и спад волны крестьянских восстаний сделали бессмысленным дальнейшее существование разросшегося репрессивного аппарата, чья деятельность практически не имела юридических ограничений. Поэтому к 1921 году перед партией встал вопрос о реформировании организации.

ОГПУ (1923-1934)

6 февраля 1922 года ВЧК была окончательно упразднена, а её полномочия перешли к Государственному политическому управлению, которое впоследствии получило название объединённого (ОГПУ). Как подчёркивал Ленин: «... упразднение ВЧК и создание ГПУ не означает просто изменение название органов, а заключается в изменении характера всей деятельности органа в период мирного строительства государства в новой обстановке...».

Председателем ведомства до 20 июля 1926 года являлся Феликс Дзержинский, после его смерти этот пост занял бывший нарком финансов Вячеслав Менжинский.

Главной задачей нового органа была всё та же борьба с контрреволюцией в любых её проявлениях. В подчинении ОГПУ находились особые части войск, необходимые для подавления общественных беспорядков и борьбы с бандитизмом.

Помимо этого, на ведомство были возложены следующие функции:

• охрана железнодорожных и водных путей сообщения;
• борьба с контрабандой и переходом границ советскими гражданами);
• выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК и СНК.

9 мая 1924 года полномочия ОГПУ были существенно расширены. Ведомству стали подчиняться органы милиции и уголовного розыска. Так начался процесс слияния органов госбезопасности с органами внутренних дел.

НКВД (1934-1943)

10 июля 1934 был образован Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД). Наркомат был общесоюзным, а ОГПУ включалось в него в виде структурного подразделения под названием Главного Управления Государственной безопасности (ГУГБ). Принципиальное новшество заключалось в том, что упразднялась судебная коллегия ОГПУ: новое ведомство не должно было иметь судебных функций. Новый наркомат возглавил Генрих Ягода.

В сфере ответственности НКВД находились политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска, контрразведка в армии. В 1935 году к функциям НКВД отнесено и регулирование дорожного движения (ГАИ), а в 1937 г. создаются отделы НКВД на транспорте, включая морские и речные порты.

28 марта 1937 года Ягода был арестован НКВД, при обыске у него дома, согласно протоколу, были найдены фотографии порнографического характера, троцкистская литература и резиновый фаллоимитатор. Ввиду «антигосударственной» деятельности Политбюро ЦК ВКП(б) исключило Ягоду из партии. Новым главой НКВД был назначен Николай Ежов.

В 1937 году появились «тройки» НКВД. Комиссия их трёх человек заочно выносила тысячи приговоров «врагам народа», основываясь на материалах органов, а порой и просто по спискам. Особенностью этого процесса было отсутствие протоколов и минимальное количество документов, на основании которых выносились решение о вине подсудимого. Вердикт «тройки» обжалованию не подлежал.

За год работы « тройками» были осуждены 767 397 человек, из них 386 798 человек были приговорены к расстрелу. Жертвами чаще всего становились кулаки — зажиточные крестьяне, не желавшие добровольно отдавать колхозу своё имущество.

10 апреля 1939 года Ежов был арестован в кабинете Георгия Маленкова. Впоследствии бывший глава НКВД признался в гомосексуальной ориентации и подготовке государственного переворота. Третьим народным комиссаром внутренних дел стал Лаврентий Берия.

НКГБ — МГБ (1943-1954)

3 февраля 1941 года НКВД разделили на два наркомата — Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) и Народный комиссариат внутренних дел (НКВД).

Сделано это было с целью улучшения агентурно-оперативной работы органов государственной безопасности и распределения возросшего объёма работы НКВД СССР.

На НКГБ возлагались задачи:

• ведение разведывательной работы за границей;
• борьба с подрывной, шпионской, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР;
• оперативная разработка и ликвидация остатков антисоветских партий и контрреволюционных формирований среди различных слоёв населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства;
• охрана руководителей партии и правительства.

На НКВД возлагались задачи по обеспечению государственной безопасности. В ведении этого ведомства оставались войсковые и тюремные подразделения, милиция, пожарная охрана.

4 июля 1941 года в связи с начавшейся войной было решено в целях уменьшения бюрократии объединить НКГБ и НКВД в одно ведомство.

Повторное создание НКГБ СССР состоялось в апреле 1943-го. Основной задачей комитета была разведывательно-диверсионная деятельность в тылу немецких войск. По мере продвижения на запад возрастало значение работы в странах Восточной Европы, где НКГБ занимался «ликвидацией антисоветских элементов».

В 1946 году все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно, НКГБ стал Министерством государственной безопасности СССР. Тогда же министром госбезопасности стал Виктор Абакумов . С его приходом начался переход функций МВД в ведение МГБ. В 1947-1952 годах ведомству были переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска, фельдъегерская связь).

После смерти Сталина в 1953 году Никита Хрущёв сместил Берию и организовал кампанию против незаконных репрессий НКВД. Впоследствии несколько тысяч несправедливо осуждённых были реабилитированы.

КГБ (1954-1991)

13 марта 1954 года создан Комитет государственной безопасности (КГБ) путём выделения из МГБ управлений, служб и отделов, имевших отношение к вопросам обеспечения госбезопасности. По сравнению с предшественниками, новый орган имел более низкий статус: был не министерством в составе правительства, а комитетом при правительстве. Председатель КГБ был членом ЦК КПСС, но в высший орган власти — Политбюро — он не входил. Объяснялось это тем, что партийная верхушка хотела обезопасить себя от появления нового Берии — человека, способного отстранить её от власти ради осуществления собственных политических проектов.

В зону ответственности нового органа входили: внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и правительства, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием, преступностью и антисоветской деятельностью.

Практически сразу же после своего образования в КГБ провели масштабное сокращение штата в связи с начавшимся процессом десталинизации общества и государства. С 1953 по 1955 год органы госбезопасности были сокращены на 52%.

В 1970-е годы КГБ усилил борьбу с инакомыслием и диссидентским движением. Однако действия ведомства стали более утончёнными и замаскированными. Активно применялись такие средства психологического давления, как слежка, общественное осуждение, подрыв профессиональной карьеры, профилактические разговоры, принуждение к выезду за границу, принудительное заключение в психиатрические клиники, политические судебные процессы, клевета, ложь и компромат, различные провокации и запугивания. Вместе с тем, были и списки «невыездных» — тех, кому отказывали в выезде за границу.

Новым «изобретением» спецслужб стала так называемая «ссылка за 101-й километр»: политически неблагонадёжных граждан выселяли за пределы Москвы и Санкт-Петербурга. Под пристальным вниманием КГБ в этот период находились в первую очередь представители творческой интеллигенции — деятели литературы, искусства и науки — которые по своему общественному статусу и международному авторитету могли нанести наиболее масштабный вред репутации советского государства и коммунистической партии.

В 90-х годах изменения в обществе и системе государственного управления СССР, вызванные процессами перестройки и гласности, привели к необходимости пересмотра основ и принципов деятельности органов государственной безопасности.

С 1954 по 1958 год руководство КГБ осуществлял И. А. Серов.

С 1958 по 1961 год — А. Н. Шелепин.

С 1961 по 1967 год — В. Е. Семичастный.

С 1967 по 1982 год — Ю. В. Андропов.

С мая по декабрь 1982 года — В. В. Федорчук.

С 1982 по 1988 год — В. М. Чебриков.

С августа по ноябрь 1991 года — В. В. Бакатин.

3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». На основании документа КГБ СССР был упразднён и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время — Служба внешней разведки РФ).

ФСБ

После упразднения КГБ процесс создания новых органов госбезопасности занял порядка трёх лет. В течение этого времени отделы расформированного комитета переходили из одного ведомства в другое.

21 декабря 1993 года Борис Ельцин подписал указ о создании Федеральной службы контрразведки РФ (ФСК). Директором нового органа с декабря 1993 года по март 1994 года был Николай Голушко , а с марта 1994 по июнь 1995 года этот пост занимал Сергей Степашин .

В настоящее время ФСБ сотрудничает со 142 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 86 государств. В 45 странах функционируют аппараты официальных представителей органов Службы.

В целом, деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:

• контрразведывательная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• защита конституционного строя;
• борьба с особо опасными формами преступности;
• разведывательная деятельность;
• пограничная деятельность;
• обеспечение информационной безопасности; борьба с коррупцией.

ФСБ возглавляли:

в 1995- 1996 году М. И. Барсуков;

в 1996- 1998 году Н. Д. Ковалёв;

в 1998- 1999 году В. В. Путин;

в 1999- 2008 Н. П. Патрушев;

с мая 2008года — А. В. Бортников.

Структура ФСБ России:

• Аппарат Национального антитеррористического комитета;
• Служба контрразведки;
• Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом;
• Служба экономической безопасности;
• Служба оперативной информации и международных связей;
• Служба организационно-кадровой работы;
• Служба обеспечения деятельности;
• Пограничная служба;
• Научно-техническая служба;
• Контрольная служба;
• Следственное управление;
• Центры, управления;
• управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
• пограничные управления (отделы, отряды) ФСБ России (пограничные органы);
• другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ (другие органы безопасности);
• авиационные, железнодорожные, автотранспортные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения, санатории и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Краткая история спецслужб Заякин Борис Николаевич

Глава 48. ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ-МГБ-ФСК-ФСБ России

Первоначальное название ВЧК появилось 20 декабря 1917 года. После окончания гражданской войны в 1922 году новая аббревиатура - ГПУ. Вслед за образованием СССР на его базе возникло ОГПУ СССР.

В 1934 году ОГПУ объединено с органами внутренних дел - милицией и образован единый союзно-республиканский Наркомат внутренних дел. Наркомом стал Генрих Ягода. Расстрелян в 1938 году, как, впрочем, и последующий народный комиссар госбезопасности Николай Ежов.

Наркомом внутренних дел в 1938 году был назначен Лаврентий Павлович Берия. В феврале 1941 года из этой объединенной структуры был выделен в качестве самостоятельного - Народный комиссариат госбезопасности - НКГБ.

В июле 1941 года он вновь возвращен в НКВД, а в 1943 году опять отделен на долгие годы в самостоятельную структуру - НКГБ, переименованную в 1946 году в Министерство госбезопасности. С 1943 года его возглавлял Меркулов, расстрелянный в 1953 году.

После смерти Сталина Берия еще раз объединил органы внутренних дел и органы государственной безопасности в единое министерство - МВД и сам возглавил его. 26 июня 1953 года Берия был арестован и вскоре расстрелян. Министром внутренних дел стал Круглов.

В марте 1954 года был создан Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР, отделившийся от МВД. Его председателем был назначен Серов.

После него этот пост последовательно занимали: Шелепин, Семичастный, Андропов, Федорчук, Чебриков, Крючков, Шебаршин, Бакатин, Глушко, Барсуков, Ковалев, Путин, Патрушев, Бортников.

Любое государство только тогда может называться государством, когда оно в состоянии обеспечить свою безопасность доступными ему методами и средствами.

Универсальным средством, которое использовалось во все эпохи, на всех континентах и в различные условиях являются спецслужбы. Несмотря на все различия спецслужбам присущи общие черты. Любая, даже правящая партия, должна быть подконтрольна спецслужбам.

В первую очередь это конспиративность, использование нетрадиционных и, зачастую, закрытых методов работы с агентурой и специальными техническими средствами.

Значимость и эффективность работы специальных служб естественно варьируется в зависимости от исторических условий и, соответственно, задач, которые ставятся перед ними политическим руководством.

После кризиса 1990-х годов российские спецслужбы снова обрели прежнее важное значение. Благодаря тому, что бывший глава ФСБ с 1998 года по 1999 год Владимир Путин стал президентом страны, повышение престижа структур служб безопасности поднялось.

Глава Кремля никогда не скрывал симпатий к этой организации. Он сформулировал свое кредо в следующей фразе: «Чекисты бывшими не бывают».

Данная фраза позволяет сделать вывод о преемственности организации и констатировать, что ее история никогда не будет пересмотрена: предшественником ФСБ был преданный советский КГБ, который, в свою очередь, произошел от Чека - основанной большевиками 20 декабря 1917 года Чрезвычайной всероссийской комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем.

До самого развала Советского Союза памятник ее основателю Феликсу Дзержинскому украшал Лубянку, площадь перед штаб-квартирой организации поблизости от Кремля. Речь о его восстановлении заходила в последние годы неоднократно.

Путин вновь поднял престиж КГБ-ФСБ, он не только предоставил множеству своих бывших коллег ведущие посты в политике и экономике, но и вернул ФСБ практически все властные полномочия КГБ.

Предшественник Путина и антипатриот России Борис Ельцин, по указке Америки намеренно разрушил всевластие КГБ, разделив его функции между несколькими организациями, умышленно сделав их конкурирующими.

Сегодня ФСБ вновь отвечает за безопасность государства, контрразведку и охрану границ - самостоятельной осталась только внешняя разведка.

В настоящее время вместе с армией ФСБ является крупнейшим получателем бюджетных средств и не подлежит никакому серьезному контролю.

ОГПУ - НКВД: группа прикрытия «Вышинский. Какие у вас были отношения в 1928–1929 годах с Ягодой? Рыков. В отношениях с Ягодой все было нелегально. У нас уже в этот период, наряду с легальной частью… существовали кадры, которые были специально законспирированы в целях