Признают ли лнр и днр в мире. Константин Затулин: Признание ДНР и ЛНР — крайний вариант. Впрочем, признание лднр может продвигаться и по другому сценарию

Пресс-секретарь Кремля прокомментировал возможность официального признания Россией независимости Донецкой и Луганской народных республик. Этот вопрос, напомнил Песков журналистам, целиком находится в компетенции главы российского государства.

«Отвечая на ваш вопрос, могу сказать одно: по Конституции внешняя политика российского государства определяется главой государства, а именно - президентом Российской Федерации», - отметил Дмитрий Песков.

Естественно, после того, как в феврале президент Владимир Путин подписал указ о признании Россией документов, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства в «отдельных районах Донецкой и Луганской областей», вопрос о возможности полного признания независимости ДНР и ЛНР занимает многих. Тем не менее признание Россией паспортов и других документов, выданных в народных республиках, как мы помним, было шагом, обусловленным гуманитарными соображениями. Ни о каком изменении политики российского государства по поводу независимости Донбасса ни тогда, ни сейчас речи не шло.

То, что информационное эхо этого решения до сих пор не утихло, достаточно легко объяснить, считает политолог . Сейчас, когда стало понятно, что Киев не намерен выполнять минские соглашения, признание независимости ДНР и ЛНР международным сообществом кажется многим альтернативным путем выхода из украинского кризиса. «Действительно, для некоторых кажется возможным признание независимости ДНР и ЛНР, по крайней мере, со стороны России. Я, впрочем, думаю, что такого автоматического признания не последует. Тем не менее можно видеть, что уже сейчас Россия весьма недвусмысленно намекает Западу и, в первую очередь, США, что без ответной реакции все их действия на Украине не останутся. Россия не будет признавать ДНР и ЛНР, но будет продолжать экономическое и социальное сближение с ними. Тем более она не позволит решить вопрос востока Украины с помощью силы или экономического принуждения. Эти моменты являются очевидными», - заявил эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований в разговоре с корреспондентом Федерального агентства новостей.

«Неочевидные моменты - это позиция Запада. Недавно Эмманюэль Макрон (кандидат на пост президента Франции - прим. ФАН) говорил, что Запад должен и дальше вести «требовательный диалог с РФ». Тем не менее, если это будет так, то никакой диалог невозможен. В то же время, если США смогут выработать актуальную позицию по украинскому вопросу (а их мнение тут определяющее), то какое-то обсуждение возможно. На мой взгляд, компромисс по проблеме независимости ДНР и ЛНР необходим. Он необходим самому Западу. Все же нынешняя ситуация на Украине угрожает уже не России. Та как-то справилась с проблемами, связанными с присутствием открытого конфликта неподалеку от ее границ. Неопределенная ситуация на Украине угрожает Европе. Если Европа не хочет иметь у себя под боком еще один затяжной кризис, то она вместе с США должна понять, что вопрос о статусе ДНР и ЛНР должно как-то решить», - продолжает он.

На данном этапе, резюмирует эксперт, никакой реальной проблемы ни для жителей ДНР и ЛНР, ни для России их «непризнанность» не представляет. «Де-юре никакого признания донбасских республик со стороны Москвы не последует. Де-факто, впрочем, оно и не нужно. Переориентация донбасских предприятий на российский рынок, свободный въезд и выезд граждан, признание их паспортов, а, главное, водительских прав, - всего этого достаточно, чтобы граждане ДНР и ЛНР чувствовали себя в своих отношениях с Российской Федерацией комфортно. Все-таки в отличие от того же Приднестровья, у ЛНР с ДНР есть общая граница. Вопрос экономического выживания при определенной помощи со стороны РФ для народных республик стоять не будет. Интегрировать донецкую и луганскую экономику в российскую гораздо проще, чем приднестровскую. Тем более, что по большинству основных параметров они вполне совместимы. Таким образом, дело сейчас за Западом. Если у него есть реальные предложения по этому вопросу, то, я уверен, в Москве, Донецке и Луганске их рассмотрят. Если нет, если Запад и дальше позволит Украине обострять ситуацию на линии фронта и играть в экономическую блокаду, то ответная реакция также будет вполне простой и понятной», - подводит итог Брутер.

Правообладатель иллюстрации Sergei Konkov/TASS Image caption Россия признала документы самопровозглашенных республик, но это вряд ли сильно облегчит жизнь их обладателям

Президент России Владимир Путин подписал указ о признании документов, выданных в самопровозглашенных Донецкой и Луганской "народных республиках". Русская служба Би-би-си разбиралась, что изменится после этого решения для жителей Донбасса.

В указе, опубликованном на сайте Кремля в субботу 18 апреля, дважды подчеркивается, что хотя Россия и признает документы самопровозглашенных ДНР и ЛНР, она продолжает считать эти территории "отдельными районами Донецкой и Луганской областей Украины". В тексте отмечается, что меры, на которые пошла Москва, - временные и вводятся до "политического урегулирования" на востоке Украины.

Признание документов необходимо в соответствии с нормами международного и гуманитарного права и производится для защиты "прав и свобод человека и гражданина", сказано в указе Путина.

Какие документы самопровозглашенных ДНР и ЛНР признала Россия?

  • документы, удостоверяющие личность, выданные "фактически действующими" органами самопровозглашенных ДНР и ЛНР
  • документы об образовании, квалификации
  • свидетельства о регистрации транспортных средств (СТС) и их номера
  • свидетельства о рождении, смене имени, браке, разводе и смерти

Как много людей имеют документы самопровозглашенных республик?

Выдача паспортов самопровозглашенной "Донецкой народной республики" началась меньше года назад - в марте 2016 года. По информации миграционной службы МВД ДНР, к январю 2017 года было выдано 40 тыс. паспортов; получено еще 45 тысяч заявок. Самопровозглашенная ЛНР за 2015-2016 год выдала 10 тыс. паспортов, сообщала местная миграционная служба.

Претендовать на паспорта ДНР и ЛНР, как сообщало МВД ДНР , могут:

  • граждане Украины, жившие на территории самопровозглашенной республики на момент провозглашения независимости
  • граждане России и других стран, состоящие (состоявшие) на службе в ДНР и ЛНР
  • лица, имеющие "особые заслуги" перед самопровозглашенными республиками

Те, кто не получил паспорт ДНР или ЛНР, все равно должны ставить на учет автомобили, регистрировать браки и рождение детей в "фактически действующих органах" самопровозглашенных республик.

Что изменится для владельцев паспортов самопровозглашенных республик?

До принятия указа Путина обладатели паспортов ДНР и ЛНР находились в неопределенном положении, если собирались покинуть пределы самопровозглашенных республик.

В начале февраля издание РБК писало , что обладатели паспортов самопровозглашенных ДНР и ЛНР де-факто могут свободно въехать в Россию, купить билет на поезд, летать внутренними рейсами, а также бронировать гостиницы.

"Билеты продавали, номера автомобильные признавали, кредиты, ипотеки, патенты [на работу] не давали", - описала прежнюю ситуацию для обладателей паспортов самопровозглашенных республик Анна Сидорова, администратор сообщества "Донбасс в Москве. Переселенцы, беженцы".

При этом другие пользователи сообщества жаловались, что "в Москве с такими документами посылали" и в целом они "вызывали больше вопросов, чем ответов".

Как сказал Русской службе Би-би-си депутат Госдумы от КПРФ Сергей Шаргунов, до путинского указа ничего не мешало при предъявлении "донбасских" документов сказать: "Это филькина грамота, идите восвояси". Сам Шаргунов предлагает выдать жителям Донбасса российские паспорта, как это происходило в Абхазии и Южной Осетии.

Что изменится для владельцев автомобилей и водительских прав ДНР и ЛНР?

Водители смогут спокойно предъявлять автомобильные права ДНР и ЛНР сотрудникам российской госавтоинспекции.

Источник Русской службы Би-би-си в московском ГИБДД сказал, что до признания документов "никаких специальных указаний" по поводу автомобилей с номерами самопровозглашенных ДНР и ЛНР не было.

Как следует из сообщений паблика

Международное признание ДНР и ЛНР состоялось: Документы

После того, как недавно Украина огласила список персон нон-грата на Украине, любой желающий, ознакомившись с этим списком, вдруг обнаруживал, что официальный Киев признает существование Донецкой Народной и Луганской Народной республик.


Просто напротив упоминавшихся в списке таких персон, как Александр Захарченко, Игорь Плотницкий, Александр Кофман, Владимир Кононов и других стояли не привычные украинские ругательства типа «сепары» и «террористы», а названия их настоящих должностей – например «глава ЛНР» или «министр иностранных дел ДНР».


В мое распоряжение попали ксерокопии официальных писем от респектабельных, известных и не очень международных организаций, направленных в адрес официальных структур ДНР и ЛНР. Сразу же бросается в глаза, что, во-первых, эти организации признают народные республики, так как употребляют именно эти названия, а не «Донецкую область» или «Луганскую область», когда ведут речь о данных территориях, а, во-вторых, они, обращаясь к официальным лицам республик, употребляют полную их «титулатуру».


К сожалению, из-за того, что интернет-публикации не могут быть большими из-за специфики восприятия читающей публикой больших текстов в Сети, я ограничился публикацией лишь небольшой части документов.


К тому же я отказался от публикации официальных документов Южной Осетии и Абхазии, которые признают в первом случае или фактически признают во втором, их государственность.


Итак, это официальное письмо миссии ОБСЕ в адрес главы ЛНР Игоря Плотницкого.



А это запрос в адрес министра сельскохозяйственной промышленности ЛНР Сороковенко Руслана Викторовича:



Письмо от Красного Креста, в котором Александр Кофман назван министром иностранных дел ДНР, а чуть ниже просьба о разъяснении того, как зарегистрироваться на территории ДНР Донецкому областному отделению Красного Креста Украины:




Вот Чешская гуманитарная организация «Человек в беде», существующая за счет денежных вливаний от Америки, никаких ДНР и ЛНР не признающей. Спонсоры не признают, а чехи признают.



Признают ЛНР и «Врачи без границ», от имени которой нынешний украинский пропагандист Савик Шустер ездил в 80-е пакостить СССР в Афганистан.



Это письмо от Патриотического фронта Греции:



Датский совет по беженцам написал Министру здравоохранения ДНР:



Главе ЛНР Игорю Плотницкому адресуют свое послание швейцарцы:



Норвежцы в своем письме Плотницкому также говорят о территории ЛНР:



Это письмо Плотницкий получил от международной организации «Сбережем детей»:


Когда-то известная киевская майданщица Нина Потарская вместе с журналисткой Ирмой Крат организовывала «Женскую сотню» во время второго майдана. Она ненавидит Россию, ДНР с ЛНР и таких ватников и колорадов, как и я. Но и она признает существование ДНР и то, что Александр Кофман в этом государстве является министром иностранных дел:

Официальная Москва признала выпущенные в Донбассе документы, но в Кремле отказываются обсуждать условия признания самих республик. Соцопросы показывают, что такое решение сейчас могли бы поддержать 24 процента россиян. попыталась разобраться, почему Россия не спешит вмешиваться в спор о суверенитете самопровозглашенных государств и может ли она поменять свою позицию.

Каждый четвертый россиянин выступает за признание независимости самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, показали результаты опроса, проведенного в феврале.

В Кремле отказались говорить об условиях, при которых Россия могла бы пойти на такой резкий внешнеполитический шаг. «В данной ситуации виртуальные рассуждения неуместны и неприменимы», - подчеркнул пресс-секретарь российского президента . Вместе с тем, добавил он, Москва берет в расчет тот факт, что ДНР и ЛНР находятся «в жесточайшей блокаде», поэтому и был подписан указ о признании выданных в Донбассе документов на территории страны.

Сторонники в оппозиции

С четвертью российских граждан горячо согласны некоторые видные отечественные политики. Лидер неоднократно, в том числе с трибуны , требовал «перестать издеваться» над ДНР и ЛНР и признать их. За приставку «самопровозглашенные» он даже ругал журналистов: «При чем тут самопровозглашенные? Они честно провели референдум».

Предложение о признании в прошлом году конкретизировал еще один коммунист, член думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев. По его мнению, признать независимость Донецкой и Луганской республик нужно через полгода, если украинские власти не выполнят минские соглашения. Он уверен, что такое решение поддержит даже большее количество россиян, чем показал опрос ВЦИОМ.

В 2014 году, когда начался конфликт на юго-востоке Украины, вопросом занялись в : либерал-демократы предложили Думе принять постановление о признании ДНР и ЛНР. Автор идеи , правда, подчеркивал , что документ не будет иметь юридических последствий. Фракции и сочли предложение неактуальным, а коммунисты призвали немного подождать.

В Крыму, который после референдума 2014 года перестал быть украинским, нередко открыто поддерживают стремление республик добиться признания независимости. В июне прошлого года Русская община Крыма, возглавляемая членом , единороссом Сергеем Цековым, договорилась вместе с движением «Донецкая республика» отстаивать суверенность ДНР и ЛНР, а также итоги голосования, по итогам которого Крым воссоединился с Россией.

Не более, чем документы

Вопрос о суверенитете республик время от времени поднимался по мере развития конфликта на юго-востоке Украины. В феврале для дискуссий по теме появился новый повод: стало известно, что по выданным в Донбассе паспортам можно воспользоваться услугами российских железных дорог и авиакомпаний.

Вскоре появился подписанный российским президентом указ, согласно которому Россия признала документы, выданные в определенных районах ДНР и ЛНР. Москва решила принимать паспорта, свидетельства о рождении и заключении брака, выданные в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, до урегулирования ситуации - реализации минских соглашений.

Министр иностранных дел России , которого указ застал на Мюнхенской конференции по безопасности, заявил, что это не меняет позиции Москвы по территориальному вопросу. В указе «черным по белому написано, что руководствуемся мы исключительно гуманитарными соображениями», подчеркнул глава .

По мнению директора Центра политологических исследований Финансового университета Павла Салина, признание паспортов как раз хорошо тем, что «оно не конвертируется в признание независимости». «Россия не берет на себя практически никаких конкретных обязательств, а просто переводит в де-юре ту ситуацию, которая существовала де-факто. И так было известно, что по паспортам республик граждане могут пользоваться услугами на территории РФ», - отметил эксперт в беседе с «Лентой.ру».

В Берлине и Киеве критически откликнулись на появление указа и заподозрили Россию в нарушении минских договоренностей, однако документ соответствует тексту соглашений в буквальном смысле слова. В указе не говорится о документах ДНР и ЛНР, как поначалу написали многие СМИ. Речь идет об «отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины» - именно в той формулировке, которая использована в минских пакетах.

Две первые республики

Почти десять лет назад Россия признала независимость двух республик - Абхазии и Южной Осетии - после того, как в ночь на 8 августа 2008 года Грузия совершила вооруженное нападение на югоосетинскую территорию. Республики шли к этому долго: 97,5 процента жителей Абхазии проголосовали за независимость на референдуме еще в 1999-м, а в Южной Осетии он проводился дважды с перерывом в 14 лет - и оба раза за независимость высказывались 99 процентов голосовавших.

Еще год назад представить такое было невозможно, сегодня же в Москве допускают вероятность признания республик в случае очередного витка украинской агрессии, заявил политолог. "Путин мягко сегодня предупредил, что будет, если кто-то авантюрно нападет на Россию", – сказал аналитик в эфире передачи "60 минут" на телеканале "Россия 1".

ПО ТЕМЕ

В свою очередь депутат от КПРФ Леонид Калашников полагает, что если не удастся восстановить нормальные отношения с Украиной, то она перестанет существовать как государство. "А какой вариант другой, если не мир с Украиной? Другой вариант – то, что она распадется", – полагает законодатель.

Напомним, ранее в Донбассе назвали условие вхождения Донецкой и Луганской республик в состав России. По словам бывшего министра обороны ДНР Игоря Хакимзянова, это произойдет лишь в том случае, если республики будут контролировать всю территорию Донбасса.


Он уверен, что вооруженные силы ДНР и ЛНР должны выдавить украинскую армию из региона, однако делать это необходимо в сочетании с дипломатическими методами. Как отметил Хакимзянов, в настоящий момент народно-хозяйственный комплекс непризнанных республик переживает не лучшие времена, поскольку многие ресурсы, к примеру, электрические мощности, остались за Незалежной.

"Прежде чем интегрироваться в состав России, нужно возвращать регион полностью под свой контроль", – резюмировал военный.

Активная фаза конфликта в Донбассе завершилась зимой 2015 года, когда вооруженные силы республик взяли под контроль город Дебальцево – один из основных транспортных и логистических узлов региона. У Донецкой и Луганской республик до сих пор нет четко устоявшихся границ.

В настоящий момент непризнанные образования контролируют примерно треть территории бывших Донецкой и Луганской областей Украины, однако могут увеличить ее в случае очередной эскалации вооруженного конфликта.

Похожие публикации